治理雾霾不仅是环保部门的事 必须多部门协同努力

主持人：就像潘委员刚才提到的，其实治理环境很大的一个因素是要加大国家对于财政方面的投入，除了这方面，哪些才是治理环境的主管部门，因为总要有人去落实和推动这个工作，可能在大家的概念里面环保厅是最主要的推动的部门，除此之外还需要哪些部门的配合？

潘碧灵：这个涉及的部门应该说比较多了，比如说大家关注的雾霾的问题，雾霾的问题在不同的区域，它的成因可能不一样，比如说沿海地区，可能建筑扬尘就不是它的一个主要的因素，珠三角进行过研究，建筑扬尘不是PM2.5的一个重要来源，但是作为中西部地区来讲就是一个重要来源。据有关专家研究和分析得出的结论来看，无非是这么几个方面的因素：比如工业排放，然后建筑扬尘、汽车尾气，包括餐饮油烟，还有包括我们农业生产过程中秸秆焚烧，像类似这些问题，要治理这个雾霾，就需要相关部门的共同努力。你比如说建筑扬尘，现在主要由建设部门在抓，我们环保部门抓的主要还是工业污染防治这一块。你比如说汽车尾气这一方面，从汽车尾气再排放，牵涉到汽车生产，也包括油品的使用，也包括黄标车的淘汰，汽车的生产涉及到工信部门，油品这一块牵涉到中石化、中石油他们的生产，还有尾气排放，黄标车的淘汰和公安交警部门有关，秸秆焚烧跟农业部门有关，所以它是一个综合性的系统工程，需要各个部门大家共同努力。

同时环境问题也与我们每一个人，与广大人民群众都有关。比如说现在你的出行，如果说我们是多用公共交通，或者说用自行车出行，绿色出行，可能就会减少汽车尾气的排放。也包括生活方式里面，比如餐饮业的发展，也对这个PM2.5有影响，所以我觉得无论是从政府也好，企业也好，还有民众也好，大家应该共同努力，才能够真正地治理好雾霾。

主持人：环境治理是一个综合的工作，还需要就像潘委员说的，有工信部门，环保部门，包括我们普通的民众都要有这种意识，您认为现在我们全国范围内，大家对于各个部门，无论是相关的环保部门还是其他的一些部门，他们对于自己的责任，包括自己要去做的这个工作已经有了一个明确的定位，或者是有这方面的担当了吗？

潘碧灵：那么整个“十二五”国家总体的，现在提出来要做三个方面，包括这次总理也提到，现在我们国家投资的环境问题，大气、水、污染，围绕这三个方面的问题国务院也在制订行动计划，其中大气的行动计划，国务院常委会议已经讨论通过了，下一步正在制订的就是水污染防治的行动计划和土壤的污染防治行动计划，这三个行动计划，大气的已经通过了国务院常务会议，后面这两个国务院常务会议通过以后，预计今年就要实施。这个行动计划不是说仅仅管一年，是本届政府的任期之内都会围绕大气、水、土壤加以整治，在这个行动计划里面就会有很多的工作任务，现在每一个行动计划大概有十条，这里面就涉及到把这些任务明确了，是各个部门的职责，通过国务院常务会议形成的这个决议，我想各个部门都应该按照国务院常务会议通过的决议来抓好本部门的工作，真正使得我们的工作落到实处。

主持人：国务院常务会议对于各个部门的治理工作有了明确的任务和分工，如果这些部门在执行的过程当中，在落实的过程当中出现不当或者不力，力度不够的情况下有没有相关的处罚条例？

潘碧灵：一个是党委政府要加强这方面的督促，另外一个我们希望在这次生态文明建设体制机制改革的过程中，能够形成由一个部门来统一监管，就是说如果哪些部门工作没有做到位，应该有一个部门进行统一的监管。比如说环保部门统一监管，不一定说这些任务每一项都是我们来做，但是统一监管这个任务应该是由环保部门来做。还有一个通过考核机制，来推动这些工作的落实，考核奖励，奖惩制度，要建立奖惩制度。

主持人：其实还是要有一个监管和问责的机制和相关的部门。

潘碧灵：对。