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邓小平关于“一国两制”的理论没有过时

邓小平提出了对今后香港局势发展的英明预见和对策与战略部署。

1982年邓小平会见撒切尔夫人

  在中央联合声明签署之际与其后香港基本法起草期间,小平非常关心的问题是如何才能保证香港持续稳定繁荣、长治久安,保证“一国两制”的顺利实施。小平为此还发表了一系列十分重要的讲话,提出了他对今后香港局势发展的英明预见和对策与战略部署。

  首先是对香港形势发展的前景应如何估计。是一帆风顺,天下太平呢,还是会有起伏动荡呢?

  在中英联合声明正式签署之初,小平凭借他的丰富政治经验直言不讳地指出:“应该想到总会有人不打算彻底执行中英协议”,“总会有人要捣乱”。其后他一再强调指出:“某种动乱的因素、捣乱的因素、不安定的因素,总会是有的。”他又指出:“老实说,这样的因素不会来自北京,却不能排除在于香港内部,也不能排除来自某种国际力量”,“要知道制造动乱是很容易的”。“总会有人会捣乱的,问题是不要使他们成气候。”这就清楚说明,小平早已英明地预见到香港在回归后还会出现不安定、动荡甚至动乱,并指明制造这些动乱的会是些什么人和什么力量。他从来不以泛泛之词粉饰太平,而是将真实情况告诉大家。他提醒大家不要以为一旦签署协议就万事大吉,可以高枕无忧了,而是要对可能出现的逆流和动荡有清醒的认识和足够的精神准备。

  对保证香港稳定繁荣的重要部署

  面对这样形势,如何才能保证中央能够有效行使主权和治权,保证香港的持续稳定与繁荣?对此,小平着重就两个方面做出了重要指示,体现了他的深谋远虑、远见卓识。

  第一,关于香港特区的政治制度。

  小平强调指出:“香港要稳定。中国恢复行使主权后,香港人执政,香港也应该稳定。这是个关键。”“香港除了经济发展以外,还要有个稳定的政治制度,这一点很重要。”他讲的是制定一个能够保证香港持续稳定的政治制度“是关键”、“很重要”。这期间,英方一反常态忽然提出要“还政于民”,立即搞“普选”“三权分立”和推行“代议制”,其在港的某些代理人也提出要按照西方世界的所谓的“国际惯例”,在港推行“三权分立”、“议会民主”那一套,并由其代理人在基本法起草过程中提出这样的方案。小平及时加以驳斥,指出在政治体制问题上没有什么所谓的“国际惯例”和“普世标准”。他说,“现在香港人的政治制度就不是实行英国的制度、美国的制度,今后也不能照搬西方的一套。”“如果要照搬,造成动乱,那是很不利的。”“如果硬要照搬,比如搞三权分立,搞英美的议会制度,并以此来判断是否民主,恐怕不适宜。”他还着重指出:“这是个非常严重的问题!”说的是“非常严重”。小平讲话后,基本法草委中亦没有人再提出在香港特区搞“多党制”、“议会民主”和“三权分立”那一套了。

  “港人治港”是否只要是身为港人就有资格治港呢?要不要有个“限制和标准”呢?对此小平做出了清晰的阐述。他指出:“港人治港要有个界限和标准,就是说必须以爱国者为主体的港人来治理香港。”小平讲的是“以爱国者为主体的港人治港”,去掉“以爱国者主体”的“限制和标准”,简单地讲“港人治港”在阐述和理解上就不全面了。他接着说:“对香港来说,普选就不一定有利?我不相信。我们说,管理香港事务的人,应该是爱祖国、爱香港的港人,普选就一定能选出这样的人来吗?”他说:“即使普选,也要有一个逐步的过程,要一步一步走。”

  • 责任编辑:胡难

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