金日成与毛泽东（资料图）
在中共中央决策抗美援朝时，毛泽东与林彪有不同意见。当年，毛泽东和中央确实曾经考虑由林彪带兵入朝，但因为林彪身体不好而没有去，后改由彭德怀带兵入朝。后来，对这一问题有种种说法，特别是“九一三”事件之后，大多的说法是：林彪在抗美援朝问题上消极，装病不带兵入朝。对这一历史情况，应该本着实事求是的原则，进行深入分析。
林彪曾积极支持组建东北边防军并推荐指挥人选
朝鲜战争爆发后，毛泽东考虑到东北地区直接受到战争威胁，又考虑到东北地区战略地位重要，建议中央成立东北边防军。对毛泽东的意见，中央领导人都赞成。很快，中共中央就做出决定：以第十三兵团组建东北边防军，作为防患于未然的战略措施。
1950年7月7日下午，周恩来在中南海居仁堂主持召开了保卫国防问题会议，传达中共中央、毛泽东关于成立东北边防军的决定，讨论保卫东北边防问题。参加会议的有中国人民解放军总司令朱德、代总参谋长聂荣臻、第四野战军司令员林彪和副政治委员谭政、总政治部主任罗荣桓和副主任萧华、总情报部部长李克农、总后勤部部长杨立三、作战部部长李涛、摩托装甲兵司令员许光达、海军司令员萧劲光、空军司令员刘亚楼、军委铁道部部长滕代远、炮兵副司令员苏进等。
从这份参会名单可以看出，与会者主要是中央军委三总部、陆海空三军及有关兵种负责人，作为野战军领导人参加会议的，只有林彪和谭政。
