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阎锡山:山西王制造的“公道社会”

什么叫民间呢?省不是民间,县也不是民间,实在是村是民间。所以省县无论什么机关,不是官治就是绅治,总不是民治。换句话说,就是欲民治主义,非实行村治不可。

  本文为“新历史合作社”新推出的数字杂志——《我们的历史》总第12期内容。感谢“新历史合作社”赐稿。

  文/李梓

  1917年,阎锡山以督军兼省长,赶跑了孙发绪,开始了他军政一体的山西王的生涯。从孙发绪这位垫脚石式的人物那里,阎锡山继承了一样东西,这就是被认为“开创了中国以行政村为单位的地方自治的先河”的翟城村自治 。

上世纪初,阎锡山与孙中山合影。

  民国时,中国有三个地方的村治探索深为称道,分别是1914-1916年孙发绪主持的河北定县翟城村自治、20世纪二三十年代梁漱溟的山东邹平村治探索,以及30年代由民国政府一手推动的江宁实验。

  1914年,上任不久的孙发绪见翟城村教育发达,提出仿效日本模范村,创办中国的自治模范村。翟城村治的顺利推动,与乡贤米迪刚的名字不可分割,同时也得到政府拨款300元支持。同年9月,翟城村自治公所落成。10月,翟城村村民议举的村长、村佐、区长等就职,自治公所正式成立。11月,孙发绪将该村标为模范村,呈直隶省巡按使公署和教育部、内务部立案,并被北京政府内务部称为“直隶全省乡村自治之模范”。

  从翟城村治的试验,阎锡山看到了一个变革中国社会的新思路——乡村自治。

  村治的萌芽

  1917年的阎锡山,在世人眼中,仅仅是一个靠替考作弊考进军校,靠投机骤得高位的旧式军阀。

  但阎锡山很快用两条路稳固了他的统治。于武,1917年,借助反对张勋复辟的东风,他很快将军队扩充到2万人规模,并支持段祺瑞上台,初步建立起了山西军阀势力的体系。于文,他于1917年10月发表“六政宣言”,成立“六政”考核处,统管山西“六政三事”,所谓“六政”是指水利、种树、蚕桑、禁烟、剪发、天足;“三事”指:种棉、造林、畜牧。1918年 4月以后,阎又推行积极发挥民众作用的“用民政治”,提倡发展民德、民智和民财。

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  • 责任编辑:杜望

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