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王光亚:中央对香港政策不存在收紧与否问题

长期以来,大家作为爱国爱港阵营的代表人物,为全面贯彻实施“一国两制”方针和基本法,为维护香港的繁荣稳定,做出了积极贡献。让我们共同努力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,为保持香港的长期繁荣稳定,做出更大贡献。

  国务院港澳办主任王光亚3月24日与香港立法会部分议员座谈时的讲话

  (根据记录整理)

  各位议员朋友:

  很高兴参加爱国爱港议员的“晚餐会”活动,使我和我的同事有机会跟大家见面,并就共同关心的问题交换意见。我记得这是第二次参加“晚餐会”,上次是两年前,也是在春天,也是在麒麟山庄。转眼两年过去了,这期间,“晚餐会”在活动形式上也有了改进和发展。比方说,这次你们过来,不仅是搞个座谈会,还先到“前海深港现代服务业合作区”和南沙新区去看了看,刚才又与乔主任就基本法的一些重大问题交换了意见。我想,通过这样的形式,可以使大家对中央的方针政策,特别是涉及香港的方针政策有更多、更深的了解,对香港和内地在深入交流过程中的发展前景也会有更新的认识。我相信,通过“晚餐会”这次活动,对大家回去以后做好立法会工作也是很有帮助的,不仅有利于凝聚爱国爱港力量,有利于从你们的角度帮助支持特区政府依法施政,而且有利于你们在深化香港同内地的交流合作方面发挥更大的作用、做出更大贡献。我再次说明,今天我不是主人,谭耀宗议员和各位议员朋友才是主人。下面,请各位议员朋友发言。

  (与议员互动交流之后,作总结发言)

  很高兴有机会在较短时间里听到多位立法会议员的精彩发言,大家提出的意见和建议,令我很受启发。下面,我结合刚刚闭幕的全国“两会”,简单谈谈体会。

  这次全国“两会”,是继去年11月举行的中国共产党第十八次全国代表大会之后,在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的又一次十分重要的会议。港澳和国际社会都非常关注,在座有不少议员也都参加了。这次“两会”依法选举产生了新一届国家机构领导人,为实现十八大确定的目标任务、推动改革开放和社会主义现代化建设提供了重要组织保障。

  相信大家都注意到了,“两会”期间,新任全国人大常委会委员长张德江、新任全国政协主席俞正声分别出席了港澳地区全国人大代表座谈会和全国政协委员联组会,与代表、委员坦诚交流、共商国是。“两会”刚一落幕,新任国家主席习近平、新任国务院总理李克强就在第一时间分别会见了两个特别行政区的行政长官,对香港、澳门未来发展提出殷切希望。这些都充分显示了新一届国家领导人对香港、澳门特别行政区和广大港澳同胞的重视、支持与关心。在出席这些活动的讲话中,新一届国家领导人表达了对于继续推进“一国两制”事业的决心和期望,概括起来就是:第一,中央将坚持全面贯彻“一国两制”方针,严格按照基本法办事,全力支持行政长官和特区政府依法施政,继续加强内地与港澳的交流与合作。第二,希望港澳两个特区政府和社会各界全面准确理解和执行“一国两制”方针,齐心协力,发展经济、改善民生,妥善解决前进道路上遇到的各种问题,把港澳各项建设事业推上更高的台阶。第三,希望港澳各界人士紧密团结,与内地人民携手并进,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗,共创繁荣稳定,共享繁荣稳定。

  我注意到,对于新一届国家领导人近期关于港澳的讲话,香港社会的总体反映是正面的。当然也有一些不同声音。比如,有人担心,十八大以来中央在论述港澳政策时比较多地强调“一国”,是否要收紧对港政策?还有人认为,中央强调行政长官必须爱国爱港,是在为未来普选行政长官预设条件,并声称这样会损害港人的选举权利。对此,我的看法是,只要大家深刻把握“一国两制”方针的根本宗旨,并坚持从“一国两制”的根本宗旨出发来观察和思考问题,就可以消除疑虑、澄清误解。

  什么是“一国两制”方针的根本宗旨?一是维护国家主权、安全和发展利益;二是保持香港、澳门长期繁荣稳定。这两条相辅相成、不能割裂,体现在“一国”与“两制”的关系上,就是“一国”与“两制”是有机整体,“一国”是“两制”的前提和基础,没有“一国”就没有“两制”。“一国”就是要维护中央依法享有的权力,维护国家主权、统一、安全;“两制”就是要保障香港特别行政区依法享有的高度自治权,支持行政长官和特区政府依法施政。从“一国两制”方针的根本宗旨出发,我们可以看到,新中国成立以来,虽然不同时期中央对港工作的重点有所不同,但有关基本立场、方针政策在出发点和落脚点上都是一样的,就是维护国家主权、安全和发展利益,保持香港长期繁荣稳定。这一点,过去如此,现在如此,将来还是如此。所以,中央关于香港的方针政策是一以贯之的,不存在“收紧”与否的问题。

  坚持从“一国两制”的根本宗旨出发,我们也就可以理解,为什么爱国爱港是“一国两制”下行政长官必备的条件,为什么香港未来普选制度设计,必须与宪法、基本法所规定的香港作为一个地方行政区域的法律地位相适应,必须符合基本法和全国人大常委会的有关决定的规定。刚才乔晓阳主任已经向大家作了精彩的解答,我就不展开说了。

  以上这些,从中央管理香港事务的角度讲,可以归纳为“三个不动摇”,即:坚持“一国两制”方针不动摇;坚持以爱国者为主体的“港人治港”不动摇;坚持按照基本法和全国人大常委会有关决定规定的轨道处理香港政制发展问题、推进香港民主不断向前发展不动摇。

  各位议员朋友!

  长期以来,大家作为爱国爱港阵营的代表人物,为全面贯彻实施“一国两制”方针和基本法,为维护香港的繁荣稳定,做出了积极贡献。目前,香港的“一国两制”实践已进入一个关键阶段,各位议员肩负重任,相信大家能够继续高举爱国爱港旗帜,不负广大香港市民和国家的期待。借此机会,我向大家提三点希望:一是,希望大家同心同德,坚持以香港的长远、根本利益和国家的整体利益为依归,相互理解,加强团结,共同树立爱国爱港阵营齐心协力为香港的良好政治形象,不断提升爱国爱港阵营的凝聚力、战斗力和影响力。二是,希望大家与行政长官和特区政府同舟共济,坚定支持他们依法施政。爱国爱港阵营和特区政府“合则两利、分则俱损”。梁振英特首提出“稳中求变”的施政理念,得到了广大香港市民的认同。大家应积极支持行政长官的工作,自觉维护行政长官的权威,与特区政府一道,团结社会各界,共创香港美好未来。三是,希望大家运用自身既熟悉港情、又了解国情的优势,在香港与内地交往方面积极发挥沟通桥梁和正面引导作用,为香港同胞与内地人民加强理解、增进互信,为两地交流合作实现优势互补、互利双赢,做出更大贡献。

  各位议员朋友!

  在这次全国“两会”上,实现“中国梦”,道出了全国各族人民的心声,凝聚着全国各族人民的共识。香港与祖国内地的命运始终紧密相连。让我们共同努力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,为保持香港的长期繁荣稳定,做出更大贡献。

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