赵令彬:英国脱欧倾向日增

2013-02-07 14:31  来源:大公报
  英国已宣布进行脱欧公投的构想(本栏2月6日),并可能成为欧盟自成立以来的最重大挑战之一,为英国、欧洲以至全球带来短中长期的各种影响,故此应予进一步探讨。

  在近期英欧的经贸及其他关系将不变,但对中长期关系却会有即时影响:在英欧的投资者均要考虑英国脱欧的新因素,经营模式及计划或须更改。不明朗性提高必会妨碍一些活动的开展,对英国尤其不利。英国半数出口走向欧洲,而伦敦的国际 金融商贸中心角色,也主要是服务欧洲,并作为美国与欧洲间的中介。即使其他地区如亚洲等,使用伦敦中心也同时是为了方便进入欧洲。

  英相卡梅伦作出公投决定,可能是一种狡猾的政治伎俩,一方面满足保守党内及民间的反欧要求,另方面又可借此向欧盟索取让步,而且他把公投推到再选连任之后,按目前形势很可能不必去理此事:民调显示保守党明显落后于工党。另一方面,宣布公投又会引起执政联盟的分歧:盟友自由民主党是亲欧的。自然,社会上亲欧与反欧两大阵营也将会掀起激争,使民间情绪更加分化。

  卡梅伦最近在达沃斯的演讲表达了他对欧洲的要求:一是要欧盟通过改革走向更自由开放的经济体制,二是要保持相对独立,反对建立如美国般的欧洲联邦国。因此除了短期的政治伎俩外,对卡梅伦的公投决定还要从更根本的深层理念,和更长远的历史角度来审视。

  一方面英国的孤岛心态一直抗拒过分与欧洲融合,另方面历史及经济发展规律正促使欧洲更深地走向一体化:正是金融海啸促成了欧盟在货币联盟外,要筹组财政联盟及银行联盟,因非此难以长久稳定欧元。这也其实是逐步走向政治联盟,从而建立某种形式的欧洲联邦。法德虽对一体化的具体方式或有不同见解,但长远的融合目标却基本一致。

  法德以至欧洲整体都希望英国留下,以使欧盟能有更大的规模及更多样的经济能力,但却不会不计代价、条件的挽留英国。法德亦各有盘算:法国想借助英国制衡实力日强的德国,德国也想借助英国的自由开放经济思想来改革欧洲。但两国同样不会为此而答应卡梅伦的漫天开价。特别是若英国想重新协商入欧条约则更难被接受,一是特惠英国将对其他成员不公,二是会开坏先例,引致其他成员效尤,三是在技术上很困难,过程会旷日持久耗费精力。

  由于形势需要,法德等都想加快欧洲一体化,但这将与英国的抗拒矛盾日深。从这个基本角度看,未来几年无论谁在英国掌政,脱欧的可能性都不能排除。

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责任编辑: 张琦
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