赵令彬:两地交往矛盾可变红利

2013-04-02 15:50:10  来源:大公报

  前文提到两地交往暴露了各自的市场缺陷(本栏3月29日),而奶粉事件又突显了业界及政府双双失职的「双失」市场状况。两地交往属于两个市场间的连通及开放,由此引来一些震荡及暴露出潜在问题实非意外:开放必会带来转变压力,但由此可促进改革及重组,从长远看有利于经济效率提升和推动发展。此亦全球化的红利来源,故对两地交往带来的问题应从积极的角度视之,认真吸取教训并力求改善,从而把交往矛盾变为交往红利。

  为此必须认真查察与交往矛盾有关的市场变化。除奶粉外另一个重要的「双失」市场,乃涉及内地客的旅游业。这方面近年事故频生,昔有「恶珍」今有「世通」等事件,出现了间歇性爆煲现象。目前由港府、旅业发展局及旅业协会组成的监管模式和相关法规,显然已力有不逮而须予改革。对此港府应积极探讨新方案,务求尽快改善而勿再拖延。

  各个「双失」市场自有特殊问题,有不同的导致「双失」原因及具体表现,必须找出各自的解决办法。但在特殊性下又显露了一些共有的普遍性问题,显示本港的基本市场监管法规仍有重大缺失。例如在许多发达国都已存在多时的竞争法,在本港却仍未能全面运用。消委会便指出,若要彻底强化对奶粉及水货市场的监管,还有待一些条例的生效及出台。香港素以自由开放、优质成熟的市场经济而闻名于世,但两地交往事件却显示机制中还有不少漏洞,必须及早填补。更麻烦的是由「双非」孕妇事件揭出的深层问题:行政、司法、立法三权在互相制衡中未能互补,仍未找到能真正有效地从法律上,解决在港诞生婴孩的居留权事宜的方法。

  总之,两地交往事件显示本港的市场机制还有不少改进空间。这对维持本港的国际商贸中心地位至为关键,故绝不能因循了事,而应趁机认真推行深度改革。另一方面,内地的市场机制及法治体系更不成熟,由交往引发的问题自然更多也更严重,而且还可波及香港。如水货(包括奶粉)实是走私行为,并已形成了与正规供给并行的另类供应网络。对此海关及商务部竟少加闻问,反映官僚失职及管治失效的程度甚深。香港的限制行动其实帮了内地忙,内地应予致谢,更不要以为是应香港要求帮香港忙。香港作为自由港,水货本身并不犯法,问题只是水货活动造成了滋扰。此外,内地妇人来港生产儿女,也可能触犯内地的超生条例,而内地资金来港炒楼,又可能触犯洗黑钱及资本帐流动的限制法规。对这些事项若内地能稍加注意依法办理,将有助缓和两地的交往矛盾。

责任编辑: 张琦
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