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赵令彬:政治化阻香港发展

  香港竞争力有三大不足(本栏5月20日)形成了对发展的严重障碍,由于此问题事关重大,故必须给予更深入的探讨,对几点相关情况尤须有充分认知。

  首先是高成本、经济管治弱和转型慢等三大不足,有长久历史及深层原因,故可说是老大难问题,并非朝夕间可扭转,办法不是没有却每难于实行。而且彼此环环互扣,例如因有高成本,必须加快向高档次高增值生产转型,却偏遇上转型慢之弊端,令两大不足互相突显。其次是香港并非全无优势,税制简单、自由、严行法治、法规完备及政府廉洁等优点仍在,但却欠有效商业模式来予以发挥,三大劣势又掩盖了优势功效,结果优点如未开的金矿深藏不用。再次是优劣势的强弱对比按不同行业而异,有些行业已是回天无力而沦为夕阳产业,另一些则仍有一定动力。如航运物流前景黯淡,但金融业仍有拓展空间。故在推动转型时,必须知所进退因势利导。

  最后,还应考虑到人大委员长张德江所说的政治化问题。从经济学角度看,这也可算作一种竞争力障碍,在上述的三大不足外已新加此项。目前可见的影响经济渠道包括:(一)拖延项目致成本上升,港珠澳大桥及粤港高铁项目便已受累。(二)妨碍经济管治,阻延相关政策的出台及执行。梁振英特首为推动发展而设计的政府架构改组便因而未能成事,新成立的金融发展局亦备受攻讦。(三)影响个别产业及香港的国际中心形象及营商信心。码头工潮及“占中”行动等,便已经或将会有这类作用。(四)引发对立情绪,从而直接或间接地影响经济。鼓动仇富、中央与香港对立和两地人民对立,将影响投资信心,政策施行及商业运作等。

  更根本者是,政治化可阻碍对前述本港三大竞争力不足的改善,或甚至使其恶化,特别是通过增加项目及管治成本,和冲击营商环境等。因此解决政治化的问题或许更为迫切,也更为根本。香港从殖民地管治走向民主化的政制转变中,难免产生一些动荡,但也必须防止这进程过多干扰必须的社会及经济发展,否则将有违民主化原意,而且也将可反过来妨碍民主化进程。解决政治化问题将需要政治方案,但这不在本栏讨论之列。

  回到经济竞争力的问题,虽有解决方法却行之不易。但首先是要求全港上下有正确态度及忧患意识,切勿仍自我感觉良好,自以为是和自视过高,把中央及其他方面的警示当耳边风。更不要真的以为香港的优势独一无二,地位不可取代。特别是港府之未能真正体会问题所在最令人担心,没有港府的强力领导和民间的忧患意识,香港实难有进步。

  • 责任编辑:张琦

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