欧洲时报:中国第一本官员护照给了谁?

2013-01-17 14:58  来源:大公网

  大公网1月17日讯 据《欧洲时报》报道,80版中国护照是发放使用期最短的一版,但该版护照将75版的“本护照前往下列国家和地区有效”改为“本护照前往世界各国有效”,只改了几个字,却反映了国家已经走上了改革开放的道路。

  “护照:中国宣示主权的新方式。”2012年11月22日的英国《金融时报》以此为题报道了中国新版护照的新闻。中国自2012年5月发行的新版护照印制的地图,划出了中国在南海、藏南等区域的主权范围。

  “护照对于个人而言,是出国(境)及在境外旅行与居留时的唯一有效证件。对于国家则是‘门面’和各种出入境证件的‘首席代表’。一本小小的护照,其内页印制和外观装订等方面的变化,就像一面镜子,能折射出发照国家的经济发展状况、对外开放程度以及证件制作水平,也在一定程度上反映了与其同时代的世界政治风云与经济变化。”就此次新版护照引发的舆论关注,外交学院外交学与外事管理系副主任夏丽萍对《了望东方周刊》记者说。

  “国内护照”与“国外护照”

  1949年开国大典半年后,新中国第一本护照问世。

  毛泽东曾说“从战争学习战争——这是我们的主要方法”,新中国外交和领事工作也是这样边干边学起步的。

  建国初负责领事工作的是外交部办公厅秘书处护照科,护照、签证、海外侨务、外国遗留领馆及在华资产等业务都由护照科的3名工作人员包揽。

  新中国护照设计任务交给了护照科的女科员袁蘅,她的业余爱好是画画。袁蘅找来国民党政府护照和苏联、瑞士护照作参考,设计出新中国的护照样式,并征求了民国时期三位外交官的意见。

  1949年11月28日,中央人民政府政务院秘书厅通知各部委,周总理决定:“国内护照由公安部制发,国外护照由外交部制发。”

  国内护照和国外护照的说法,源于晚晴及民国时期,国民出国使用的旅行证件及内地旅行使用的通行证件,统称护照,新中国建立初期这种说法仍被沿用,所以有了国内和国外护照的区别,国内护照实际上就是通行证。

  新中国成立不久,大陆还残留着“200万政治土匪”和大批国民党特务,为了保卫新生政权,各部队、各地政府和军管会都在自己的辖区颁发护照和路证,设卡查验。周总理关于“国内护照由公安部制发”的决定,就是为了统一政令、规范全国护照格式和颁发相关事宜。

  公安部很快设计出国内护照样本,格式、行文与民国时期大体相同,四周为麦穗、稻、谷纹饰,顶部一面五星红旗。周恩来提出了一条修改意见:“护照形式可用,但在国内通用,无须加国旗装饰,图案花纹颜色请自选择。”公安部随即将护照顶部换上红五星,周围纹饰又点了几颗星,国内护照就这样诞生了。

关键字: 中国 护照 官员
责任编辑: 孟浩
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