新界北小学「迫爆」只是冰山一角

2013-01-21 15:13  来源:大公报
  今年九月开学的全港小一派位开始派表,其中,新界北、上水、粉岭、古洞等「校网」出现大排长龙的盛况,其中近七成申请者为「双非」或「单非」学童,令不少本港家长哗然。

  这是一个十分值得关注的新问题和新情况。尽管特首梁振英日前刚在其首份施政报告中重申了「双非」零配额的政策,但「近水难救远火」,过去数年大批在港出生的「双非」婴儿,今已长大届入学年龄,一个大规模的「回流」跨境上学潮将会掀起。

  目前,问题主要存在于两方面:一是未来跨境学童人数难以统计,有增无已;二是与本港北区学童形成争夺学位的局面,需要解决。

  头一个问题,过去五年,本港每年的婴儿出生数目约为七万个,其中一半为「港产」、一半为「双非」,即各为三万五;而据估计,「双非」童中,有四成人将会来港入学,五年加起来就是六至七万名。而四成也只是一个估计,实际人数可能会多、也可能会少,确数无法统计。去年,跨境小学生人数为六千七百多名。

  这些准备来港上学的「双非」童,大多在深圳居住,由母亲或亲友照顾,他们一旦来港上学,首选必然为新界北区小学,而上水、粉岭一带的小学,近年学位供应已日见紧张,而可见的事实是,未来数年,不仅新界北学位供不应求,就是全港小学也会出现「僧多粥少」的情况,而且问题会由小学伸延到中学。眼前适逢本港中学适龄人口下降,一些学校招生不足,但政府宁愿「缩班」、「小班」也不敢轻言「杀校」,原因就是大批「生力军」几年后就会涌至,那时中学只愁学位不足、不愁无人读。

  面对新界北区小学学位紧张的问题,有论者批评政府预见性不足,也有部分北区家长埋怨内地「双非」童来港「抢」了他们子女的学位。对这些意见,要冷静客观看待。

  在预见性问题上,正如前述,对「双非」童来港上学的人数,当局事前确是比较难于掌握,不可能先作扩充。但如今问题已经涌现,当务之急就是要切实应对和解决,有建议新界北区小学每班学生人数由二十五人扩大到三十人,应可稍解燃眉,此外更重要的是要做好跨区入学的安排,包括调查和准确掌握周边如大埔、沙田等区小学的学位供应情况,及时公布,予北区家长选择和参考。

  而对北区家长来说,他们不愿年幼子女跨区上学的心情可以理解,但正如一些「双非」家长所说,孩子在港出生,除非将来法律有变,否则来港上学是孩子应有的权利,不应被排挤和歧视。此话确也言之成理。

  事实是,「双非」童「迫爆」北区小学,只是问题的「冰山一角」,未来本港在住屋、医疗、社福方面一样要面对同样的事实、承担同样的后果。而过去的事实已经无法改变,再争论谁对谁错也于事无补,眼前最重要的是特区政府必须从法律上根本解决「双非」童居港权的问题,而提请全国人大「释法」可能是唯一的有效途径。

  对此,反对派和乱港传媒批评政府「动辄」提请释法,甚至向终审法院法官施压、不许提请,但面对北区小学「迫爆」的现实问题,还有未来社会和公共开支的负担,他们又指责政府不做事,如此输打赢要,又岂是负责任的所为?

关键字: 新界 小学 迫爆
责任编辑: 张琦
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