教局监管不力 团体促立法保障学障童权益

2013-04-29 14:10:15  来源:大公报

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图:香港特殊学习障碍协会主席姜惠莲(左一)促请政府立法保障学障学童。/本报记者胡家齐摄

  教育局资料显示,本港学习障碍学生五年间劲增七千。但团体调查发现,读障小学生平均要排期半年至一年才获得评估服务,两成受访者更需轮候逾一年,其中近六成家长只取得简单评估报告,由是未能及时获得学校支援及公开试特别安排。团体估计约六万学障生未获识别,但教育局对融合教育监管不力,遂要求立法保障学障学童。/【本报记者 胡家齐】

  特殊学障协会访问148名被评估为读写障碍小学生的家长,发现现时小学生平均须轮候6至12个月才获得评估,22%受访者轮候期更超过一年。同时,仅34%家长取得详细评估报告,57%受访家长只取得简单报告,令他们申请公开试特别安排时未能满足考评局对评估报告的严谨要求。

  特殊学障协会主席、家长姜惠莲指出,坊间提供评估的机构众多,但价钱、质素参差,有家长甚至在收到申请考评局的审批结果才得知评估根本不被认可。她呼吁评估机构统一评估报告格式,同时促请政府增拨资源培训评估人手,将评估轮候时间缩减至三个月。

  两成学生获年终评估

  调查又发现,即使学障学童已获得专业评估,校内支援及跟进却未如理想。按教育局规定,学校应在每年学期完结前为学障学生安排年终评估,但有74%受访者表示校方从未有相关安排,每年获接见一次的仅占20%。姜惠莲表示,学校往往安排现任教师转型或兼任支援主任,部分支援主任并未接受相关训练,不了解学障生需要及各项行政程序,甚至因行政失误而令学生权益受损。

  姜惠莲及出席记者会的立法会议员梁耀忠同称,政府推行融合教育失败,促请立法保障学障学童,参照台湾做法,把学校、老师、社工、学生、家长等持份者的责任包括在内,列明学校需要执行的工作,保障学障学童。她批评,教育局仅为学校提供没有约束力的指引,令学障学生及其家长处于被动,没有途径申诉,局方对于学校对学障学生的支援成效更是毫无监管。身兼中学教师的梁耀忠表示,政府于融合教育的角色太模糊,未能监察学校如何运用拨款。

  教育局资料显示,有特殊学习困难的学童数量五年间由万余人,攀升至2012/13学年有17440名学童获评估为有特殊学习困难(见附表),以全港约七十多万中小学生计算,发现率约为2%。姜惠莲引用香港大学调查分析指,读写障碍普遍率为9.7%至12.6%,因此估计最少有约六万读写障碍学童未被获识别。

  女生文凭试前始评为学障

  应届中学文凭试考生陈同学,在中五学期末才有老师发现其问题。自称记忆及组织能力最弱的陈同学说,从小到大都有学习困难,升中后情况更形恶化,即使如何努力温习也只获得差劣成绩,令她自信全失,直至中五学期末始有老师察觉相关问题,建议她接受评估。

  获评估有学障后,陈同学应考文凭试时申请特别考试安排,作答时间增加三分一,聆听试亦增设停顿位。然而,需要处理繁复资料的中文科及英文科综合能力卷却没有加时安排,令她大惑不解。

责任编辑: 张琦
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