「国五条」进入细化阶段 楼控细则传已成文待发

2013-02-27 15:48  来源:大公报

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图:本轮楼市调控政策,将有针对性地打击房价涨幅较快城市」新华社

  国务院常务会议此前确定的五项加强房地产市场调控的政策措施「国五条」正进入细化阶段。权威人士透露,国家级楼市调控细则已成文,并已发至政策发布机关,北京等一线城市调控细则也已成文待发。此外,有国土资源部人士称,该部已要求各地国土部门必须於今年三月底之前上报今年住宅用地供应计划,并有望在四月对外公开,这较去年该计划在五月中旬公开为早。\【本报记者 范琳琳】

  内媒引述权威人士消息称,国家级调控细则已成文并发至负责政策发布的机关,细则将就「国五条」提出的几大方面给予细化,其中对市场影响较大的是地方房价调控目标、强化限购限贷,以及房产交易税费的从严从高。而一个明确的思路是,本轮楼市调控政策,将有针对性地打击房价涨幅较快城市。同时,因为土地收入对地方财政的影响,以及房地产景气度对相关产业的影响巨大,一些尚在复苏期的二三线楼市不会被「一刀切」,对於全国性龙头房企或二三线地方房企来说,新政对销售业绩的打击力度不会太大。

  北京相关文件料适时下发

  一位接近政府部门的房地产界高层透露,政府部门目前有一个共识,就是房地产需要调控市场,也要调控预期。据悉,北京相关配套文件早已成文,只等待合适时机下发。知情人士称,北京、广州等地方细则将在国家级细则出台後公布,保证调控口径的一致性。

  广州市作为首个明确表示将出台地方细则的一线城市,当地国土房管局相关人士此前已公开表示,广州将及时制定并公布今年新建商品住房价格控制目标,加快出台落实「国五条」的贯彻意见,切实稳定房价。深圳市规土委相关负责人日前也称,深圳市将按照「国五条」的要求,尽快研究制定深圳市年度新建商品住房价格控制目标,综合采取财税、金融、土地、市场监管等联动措施,确保房地产宏观调控各项目标的实现。对於同列一线城市的上海未有明确表态,有上海房地产界人士认为,上海楼市从房价、地价和成交量看,可以称为回暖但谈不上火爆。而市场的正常回暖,或许是调控决策者尚可接受的市场局面。

  住房用地计划或四月公布

  此外,在国务院的「国五条」出台後,国土资源部已加快制订今年全国住房用地供应计划。一国土资源部人士表示,该部已要求各地国土部门必须於今年三月底之前上报今年住宅用地供应计划,由国土部汇总後向外界公布,计划并有望在四月对外公开,均较过去几年有所提前。其中,去年的供地计划在当年五月中旬才公开。

  据新「国五条」要求,今年住房用地供应总量原则上不低於过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市,尽快形成有效供应。有关报道引述上述国土资源部人士表示,今年的供地计划编制工作将更加突出差异性,分类对待,假如该地区房源供应已较为充足,也可不对供地的增量做要求。而土地和房源较为紧张的地区,则需要增加土地供应,稳住供应量。

  据悉,国土部去年十一月份已开始制订「市场异动城市」的应对方案。「异动」主要是指在国家统计局发布房价指数的全国70个大中城市中,凡属新建商品住宅和二手住宅交易价格指数同比上涨或环比连续三个月上涨的城市,住宅或商服用地供应量偏离过去五年平均值、地价同比或环比上涨的城市,以及近三个月以来出现住宅或商服用地较高异常地价的城市。

  上述人士称,截至目前,已有城市被列入「异动」名单。异动城市的土地市场会受到更严格的监管,会要求它们加快供地,调整供地的方式和节奏,保持住宅用地供应和地价信号平稳,促进形成良好的市场预期。

关键字: 国五条 楼控 细则
责任编辑: 张琦
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