从港英殖民制到民主 香港政制大转变

2013-02-27 18:57  来源:大公网

  香港,全称中华人民共和国香港特别行政区,是世界上最大最繁忙的国际大都市之一。英国人早年看中了香港的维多利亚港有成为东亚地区优良港口的潜力,不惜以鸦片战争从满清政府手上夺得此地以便发展其在远东的海上贸易事业,从而展开了香港成为殖民地的历史。

  回归前“港英殖民制”
 

20世纪60年代,香港大屿渔村的渔民。/资料图

  “港英殖民制度”建立于19世纪末期,20世纪初便稳定了下来,在这几十年间没有什么大的改变。在英国统治时期,香港是“英属殖民地”,是英帝国的组成部分。港英政府由总督、行政局、立法局、司法部门等几个基本单元组成。港英政府对香港政制的改革始于20世纪80年代。港英政府为了在将主权归还中国之前改变香港的政治格局,进而左右香港未来的政治格局,便对香港政制进行代议制改革。港英政府先后于1980和1981年发表了《香港地方行政的模式》绿皮书和《香港地方行政白皮书》,提出地方行政模式,设立区议会并在区议会实行选举。1984年,港英政府进一步加快了对香港政制进行代议制改革的步伐。1984年11月,港英政府发表了《代议政治白皮书--代议政制在香港的进一步发展》,确定在中央政府层面的立法局进行选举,进而过度到“直接选举”。1988年2月,港英政府发表了《代议政制今后的发展的白皮书》,规定自1991年新的一届立法局,将采取分区直接选举的办法产生10名议员,代替现在存在的按地区划分选举团进行间接选举的制度,开启了港英当局自1843年成立以来的第一次直接选举。

  1992年彭定康任总督后,提出了轰动一时的政制改革方案,一是要改变原来立法、行政两局议员相互交叉的局面,将立法局与行政局分家;二是在1995年的立法局选举和以后的区议会选举中,降低投票年龄,扩大直接选举的范围。这个政改方案遭到了中国政府的强烈反对。在中英双方历经17轮磋商未果的情况下,彭定康强行推行了他的政改方案。由于港英政府一意孤行地搞所谓政改,造成香港过渡期的政制无法与《基本法》规定的香港特区政制相衔接,中国政府只好另起灶炉,按照《基本法》的架构对特区政府的组成进行重新安排,选举产生了香港特别行政区行政长官和临时立法会,并且于1997年7月1日特区正式成立后开始了新的政制架构的运转。

责任编辑: 孟浩
大公资讯 中国 军事 言论 图片 财经 产经 金融 汽车 娱乐 明星 生活 科技 书画 报纸 香港在线 国际 社会 教育 副刊 食品 会展 宏观 体育 健康 女人 人物 历史 专题