专责组研15年免费教育 何时落实言之尚早

2013-01-17 07:18  来源:大公网

图:港府向幼稚园提供一笔过津贴,可减轻加学费压力

  大公网1月17日讯 新一份《施政报告》为幼儿教育带来可望不可即的“企盼”。特首梁振英正式宣布,今年中成立专责委员会研究15年免费教育的可行性,盼两年内提出中期报告,但消息人士坦承未有落实时间表,因为要解决校舍租金及学费差距等难题。过渡期间,政府将於九月新学年斥资约1.6亿元,一笔过津贴幼园维修或购买家具,减轻加学费压力。

  梁振英昨公布上任以来首份《施政报告》,教育施政以幼儿教育为重点,履行竞选承诺推行15年免费教育,但无表明落实时间。消息人士证实,教育局正敲定专责委员会成员名单,将包括专业人士、办学团体、家长及教师,最快今年中或之前成立,将深入研究推行15年免费教育的细节,包括校舍租金、学费差异、幼师薪酬、资助模式及派位机制等技术问题。

  租金资助金额难制订

  众多难题中,校舍租金问题最棘手。消息人士表示,全港近千间幼稚园,分布公共屋邨、商场或独立房屋,租金极参差,由象徵性1元租金至40多万元,令政府难以制订租金资助金额,“若盲目地给幼稚园资助租金,恐怕只会造成业主不断借势加租的恶果”。目前约30%、即约300所幼稚园受惠教育局的租金、差饷和地租发还计划,局方在11/12学年为此发放资助金约2亿元。

  另一难题是幼稚园学费悬殊,政府难订资助额。消息人士指出:“目前非牟利幼稚园学费最低只收1万多元,但私校最高是10多万元,两者相差10倍;幼稚园人数亦颇极端,人数最少的幼园仅得14人,最多则达1400人,加上幼稚园分为半日制及全日制,专责委员会必须深入研究资助模式等细节。”

  消息人士续称,何时落实15年免费教育言之尚早,专责委员会需要於相关难题上达成共识,期望1至2年内有中期报告,尽可能於今届政府任期内落实。“虽然邻近的澳门已推行幼稚园免费教育,但由於当地人口较少,难作比较,局方会参考东南亚或欧美等地区”。

  何时落实言之尚早

  虽然15年免费教育难言何时落实,但政府计划推过渡措施协助业界,让参加学券计划的幼稚园改善教学设施。消息人士指出,会於2013/14学年向每所幼园提供15万至25万元的一笔过额外津贴,总拨款1亿6000万元,让幼园做小型维修工程、购置家具和学习资源等。

  非牟利幼儿教育机构议会主席甘秀云同意,向幼稚园提供一笔过津贴,可减轻加学费压力。而专责委员会应该在2年内完成研究,先订教育理念及原则,再解决技术细节,包括收生机制及校舍问题。“政府在过渡期内,应该加大学券面额、支持教师进修,以及为全日制或有需要的学校提供额外资源。”

  香港教育学院教育政策与领导学系助理教授袁慧筠则建议,当局长期应做好规划,预留土地兴建幼园校舍,以解决租金等问题。香港幼稚园协会会长唐少勳,呼吁政府参考租金估值去定津贴水平,她忧虑一旦由政府派位,全港可能有50间幼园面临收生不足,故要小心处理。

  另外,虽然教育统筹委员会赞成当局设专责委员会研究十五年免费教育的可行性,部分受访家长也欢迎免交学费,但学界普遍不满无落实时间表,参加学券的怡宝幼稚园校监徐秀琼认为一年左右已可大致解决难题,教联会顾问麦谢巧玲和油尖旺区家长教师联会会长李偲嫣都要求提高委员会的透明度和代表性。

责任编辑: 孟浩
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