民建联两会提案:协助香港渔农 稳定猪牛价格

2013-03-14 09:30:19  来源:大公网

  香港去年实施禁拖法例,受影响渔船约1130艘,当中包括约300艘近岸拖网渔船以及约800艘较大型拖网渔船。这些渔船提供的渔获占全港80%,它们必须转移到南中国海开展捕捞作业,才能实现转型发展。

  然而,目前内地渔业部门以“双控指标”对港澳流动渔民的渔船数目和功率实行总量控制,港澳流动渔船总数不得超越3200艘,总功率不得超越120万千瓦。虽然现在只有不足2600艘港澳流动捕捞渔船,共计约94万千瓦的渔船功率,低於内地政府控制的指标,但根据现行实施“双控指标”的具体做法,没有“渔业捕捞许可证”的渔船将难以申请“渔业捕捞许可证”,部分已有“渔业捕捞许可证”的渔船,也因为许可证所限,无法更换船只,以其残旧的木质船身及低功率,根本难以到南中国海进行捕捞作业。

  这种情况限制了受禁拖影响的香港渔业转型发展。我们建议在不超逾港澳流动渔船“双控指标”的原则下,容许受禁拖影响、没有流动渔民户籍的香港渔民加入流动渔民户籍,并发放“渔业捕捞许可证”;容许已持有“渔业捕捞许可证”的港澳流动渔民将其渔船改成较大功率和钢质的渔船,让他们可以到内地水域,如南沙、西沙群岛一带进行捕捞作业。

  另外,近年内地供港猪、牛肉价格不断上升,令香港市民生活百上加斤。李克强副总理在2011年8月访港时,提出36项支持香港的措施,其中包括积极调动各方力量,采取措施继续保持优质农副产品对香港市场的稳定供应。我们认为有关措施应该有效落实,故建议研究制定内地活猪、活牛每年供港的保证数量,并在必要时通过行政手段确保供应量达标,以维持价格稳定。

  另外,针对现时活猪供应不足、供应商只得三家、活牛供港更是一家垄断的情况,我们认为值得研究开放内地活猪、活牛供港的市场,引入更多供应商,通过竞争以平抑价格。为降低供港成本,也应适当减免供港活猪、活牛的检验检疫费用。在政策上,应支持更多邻近香港省市的供应商将活猪、活牛供应到香港,因为运输成本的下降有助平抑供港活猪、活牛的价格。

  近年粤港在食品安全及生产方面的合作不断推进,现时已有一批本港农户於内地设立“香港农业专区”,生产高质素的肉类供港。可是,由於“香港农业专区”仍於发展初期,生产规模及产量均有限,未能满足本港的需求。我们建议提供支援政策,协助更多香港禽畜从业者到内地发展,成为内地供港活猪、活牛的供应商,让香港的农业可以持续发展,并稳定香港农产品市场的供应与价格。

关键字: 民建联 2013两会 提案
责任编辑: 孟浩
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