陈弘毅:是否需预选待进一步研究

2013-03-24 10:33:29  来源:大公网

  图:陈弘毅昨天出席基本法座谈会\本报记者\杜汉生摄

  大公网3月24日讯 (记者张媞、黄昱)基本法委员会委员陈弘毅出席基本法座谈会後表示,2017年普选行政长官是否需要预选,而预选是否符合基本法,都需要进一步研究,现时不应过早下定论。至於是否应就基本法提到的“提名委员会”及“民主程序”的解释,提请全国人大常委会释法,他亦认为言之尚早。

  针对2017年特首选举办法,基本法委员会委员陈弘毅表示,预选是一个复杂的概念,而普选行政长官是否需要预选,预选又是否符合基本法,这些都需要时间研究,现阶段不应下定论;他说,如果特区和中央有不同理解,可能要由全国人大常委会释法,他表示,全国人大有权解释基本法条文,但相信会慎用解释权,不会轻易使用。

  他又提到,根据以往两届行政长官选举经验,候选人数只有两至三人,就人数而言,并不需要预先筛选。所以当下阶段,应该多听意见,而不必急着下结论。至於基本法中涉及提名委员会民主程序的解释是否需要提请全国人大释法,陈弘毅就指是言之尚早。

  至於有提问指普选行政长官候选人应否“爱国爱港”时,陈弘毅表示,“爱国爱港”是政治概念,并非法律概念,基本法的条文中亦无订明“爱国爱港”的标准;所以实行普选时,应采用法律上可操作的标准和制度,而不应该用政治上的概念。

  基本法委员会委员陈弘毅与饶戈平昨日出席於城市大学举办的“齐齐坐、说说法──中港两地专家座谈《基本法》”座谈会,就“一国两制下的香港对外交往权”各自发表专题演讲,并在另一位基本法委员会委员刘乃强主持下,与出席人士展开讨论。

  陈弘毅详细分析了香港终审法院於2011年,首次根据基本法第158条,向全国人大常委提请释法的“刚果案”,指出此案确立了香港法院与全国人大常委的良性互动模式,即香港法院严格遵守基本法第158条的规定,将涉及中央管治事务向全国人大提请释法,而全国人大常委亦作出善意回应,严格按照香港终审法院提出的问题作出解释,“冇讲多句,都冇讲少”。他亦指出,终审法院提请释法时,先将自己的初步判决供全国人大参考,而终审法院对普通法的解释方式与全国人大最後采用的解释方式并无根本差异。但他表示,刚果案并无解决国际法与本港普通法之间的关系。

  饶戈平介绍了香港回归後的对外事务权,指出“一国两制”大大保障、拓展了香港广泛的对外事务权,称香港在对外交往方面实际拥有的自主权不仅远超过内地的省市自治区,超过单一制国家的地方区域,亦超过了联邦制国家的成员邦或州。他强调,基本法是香港对外交往权的法律基础,基本法规定香港只能处理不涉及国家主权的、仅与本地相关的非政治性对外事务,亦强调香港不但不享有外交权,也不拥有所谓的“次主权”、“次外交”。

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责任编辑: 张岩
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