建制派轮更遏流会阴招 确保一半人出席会议

2013-04-23 07:48:56  来源:大公网

图:曾钰成表示,有责任维持议会顺利运作/杜汉生摄

  大公网4月23日讯(记者 戴正言)立法会星期三起一连多日恢复审议财政预算案拨款条例草案。立法会主席曾钰成表示,710项修订已合并成二百多场辩论,预计单是投票也需20小时处理。至於会否“剪布”,曾钰成表示,有责任维持议会顺利运作。而建制派已拟订“抗拉布”策略,包括制订轮更表,确保不再流会。

  人民力量及社民连议员就财政预算案拨款条例草案提出七百多项修订,图“拉布”拖延立法会审议。政府早前向立法会主席指出,有关修正案表明是要延长审议时间,所以应该裁定属琐屑、无聊,不予批准,而且若部分修正案通过,会令一些部门无法运作,所以亦都应该不予批准。不过,曾钰成不接纳政府的理据。

  大部分委员会要让路

  曾钰成解释,人民力量及社民连提出的修订旨在按一个递变的数额,削减某特定开支总目的拨款,他在判断有关修订是否属於“琐屑无聊”及“无意义”时,问了自己两项问题,一是通过修订会否达到任何实质目的,二是通过任何一项修订相对於通过同一系列另一项修订,会否造成任何实质上的分别。曾钰成认为,无论把有关的修正案个别或一并来看,都不能视之为琐屑无聊或无意义。

  除22条议员收回的修订以及30条因技术性错误而不获批准的修订外,现时还有710项修订,经秘书处详细研究後,认为可合并为200多场辩论。曾钰成强调,在过往的裁决中,议员提出修正案的动机从来不是其考虑因素,而修订的优劣,包括它们对政府或政府的运作可能构成的影响,亦不是考虑的因素。

  710项修订、200多场辩论要花多少时间开会?曾钰成表示,单处理700多项修订及程序上的表决,就已经需要20小时,且难以预料议员就辩论的发言时间,预计会议无法在本星期内完成,会一连多日,朝九晚十开会。为全面配合拨款条例草案的审议,大部分委员会都要“让路”,除内会、财委会、行管会以及部分已安排公众参与的会议外,其他委员会都会暂停。

  确保一半人出席会议

  至於会否“剪布”、如何“剪布”,曾钰成并无正面回答,他强调,今次就预算案的审议有700多项修订是前所未有的,作为立法会主席,有责任维持议会顺利运作,但亦要兼顾议员就不同议题充分发表意见的权利,故会确保会议畅顺进行,严格执行议事规则的要求。曾钰成又表示,外国中止辩论最常见有两种做法,包括由议员提出中止辩论、立即表决的动议,或由议长事先安排辩论的时间,但本港并无这两种做法。

  对於漫长的“拉布战”,民建联的叶国谦表示,建制派会制订轮更表,确保每个政党都有一半人出席会议,而以他所知,不支持拉布的反对派政党,亦会确保有一半人出席会议,有信心议员以出席会议为己任。

  不过,自由党荣誉主席田北俊则表示,由於在竞选时承诺,不支持任何没意义的拉布,故自由党的五名议员不会参与“拉布”辩论。田北俊又说,不参与制订轮更表,但亦不希望流会,所以若要点人数,自由党会确保有两名议员在鸣钟十五分钟内到达会议厅。

责任编辑: 孟浩
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