中央多次提醒港应重视发展 邓公推改革具启示作用

2013-05-03 10:03:47  来源:文汇报

  香港《文汇报》今日刊发题为“排除政治障碍 推动经济民生”的文章,全文如下:如果说当年内地的改革开放是极其艰巨的历史任务,则现在香港的政治障碍和经济缓滞并非不能克服。关键在于特区的领导层是否有决心调动特区政府和公务员的积极性,树立香港《基本法》的权威性地位,善于调研、善听谏言,在保持原有优势的基础上,找到新的优势和发展方向,敢作敢为,敢于引导舆论,敢于执法,善于执法,香港就可排除政治障碍,推动经济发展,改善民生。

  4月26日,主管港澳事务的中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在接见香港经济民生联盟时,提出两个参考观点:一是香港要以发展经济民生为要务,在发展经济的基础上改善民生;二是香港的竞争力正弱化,深层次的矛盾逐渐浮现。

  中央多次提醒港应重视发展

  对香港要集中精力发展经济、解决民生问题,多年来国家领导人已经不断提醒。对于香港的深层次矛盾,多年前温家宝总理也提出过,日前港澳办副主任周波也比较具体地说了。面对香港特区正走下坡路,前行政长官曾荫权曾以发展香港的六大优势产业应对,但近年来已经不大提了。在张德江提醒过后,现任财政司司长曾俊华以发展香港的四大支柱产业作为响应。响应当然比不回应好,但响应得恰不恰当,能不能解决问题、扭转困局,是否有新的举措,仍有待观察。

  在这次国家领导人提醒之前,《中国城市竞争力报告》已经通过比较论证的方法,说明香港的优势正在弱化,并预测到2015年香港的经济规模将落后北京、上海、广州、深圳等内地城市。这是完全有可能实现的不幸的预言。

  世界上有不少城市不进则退,最终难逃衰败的厄运,其原因除了被外在竞争力超越不能胜人外,还在于政府和执政者缺乏警觉和能力,不能克服经济向前发展的阻力,不能自胜。对香港而言,情况比世界走向衰败中的城市更为严峻,因为香港不仅仅有经济结构单一、转型困难、中产规模缩小、社会向上流动性机会减少、税基狭窄、贫富悬殊等不利的社会经济因素,而且还存在尖锐的意识形态对立、占优势的敌意媒体,具有敌对思维、在议会有议席、受外部势力影响的政治性组织和团体等因素的干扰。管治队伍的智慧不足,公务员的因循守旧、建制派仍处于初期发展尚未成型等情况,也是制约性因素。如果不是祖国的支持,香港的底子也较深厚,情况可能更糟糕。

  邓小平推动改革具启示作用

  这使笔者想起邓小平的改革开放的重大决策。当时中国正处于文革后期经济濒临破产的紧急关头,邓小平除了对农业、工业、教育和各行各业进行整顿之外,还花了很大的力气处理可能影响改革开放的内部政治以及外部关系问题。例如他实现了中美关系正常化,避免美国成为中国改革开放的“敌人”,也制定了韬光养晦的对外关系原则。在思想领域,他提出社会主义也可以搞市场经济,解决了“两个凡是”以及“姓社姓资”的争论,处理了建国以来执政党的若干历史问题。在制度建设方面,他实现了机构的精简、提出国家领导职务的改革、废除了领导职务终身制等一系列的改革。从《邓小平文选》第二卷,可以大致观察到邓小平推行改革开放的铺垫工作,以及对方方面面工作的拨乱反正,得到深刻的启示。

  香港当前的困难非不能解决

  要解决香港的经济民生以及深层次问题,当然是不容易的,但与邓小平解决文革后遗留下来的困局、进行改革开放的方针相比较,就规模之宏大、问题之艰难、影响之深远而言,香港问题又显得微不足道了。

  如果说当年内地的改革开放是极其艰巨的历史任务,则现在香港的政治障碍和经济缓滞并非不能克服。关键的问题在于特区的领导层是否有决心调动特区政府和广大公务员的积极性,树立香港《基本法》的权威性地位,善于调研,善听谏言,在保持原有优势的基础上,找到新的优势和发展方向,敢于作为,敢于引导舆论,敢于执法,善于执法,则香港就可能排除政治障碍,推动经济发展,改善民生。

  普选须遵守《基本法》及人大决定

  有人认为,香港眼下的“普选坎”就很难过,“占领中环”的关就很难过。其实,在法治社会内,根本就没有所谓“普选坎”,只有随随便便普选造成的麻烦。对此香港《基本法》在20多年前已有原则性的设计,只要严格遵守《基本法》以及全国人大常委会的有关决定,普选通不通过都是常态,这也已为世界发达民主国家所证实。至于要靠“占领中环”才能实现普选,这才是变态。如果香港要靠变态的举动才能实现普选,香港就不再是法治社会了。

  作者 宋小庄

责任编辑: 孟浩
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