反对派变相拉布阻财案 陈伟业扬言下周续拉布

2013-05-17 07:24:24  来源:大公网

  大公网5月17日讯(记者 戴正言)反对派死缠烂打,继续就预算案发动“拉布”。立法会昨晚表决完“拉布四丑”提出的700多项财政预算案修订,进入将57项总目纳入附表的表决程序,但反对派仍不心息,故意作冗长和重复发言,变相拉布,昨晚会议结束时仍无法表决。民建联立法会议员叶国谦表示,若反对派继续玩拉布,担心预算案要拖延至下周二晚最后限期前才可通过,不排除立法会主席曾钰成须二次“剪布”。人民力量的陈伟业仍大言不惭,声称将“尽力拉布”。

  经过约2天半的会期,立法会在昨晚9时14分终于表决完710项财政预算案修订案,结果上述修订全部被否决,会议进入预算案57项总目纳入附表的表决程序,但在表决前议员可就是否支持某个总目纳入附表,作每次15分钟的无限次数发言。之前声称杯葛剪布而长时间缺席会议的反对派议员,忽然一齐现身会议厅,包括早前声称不会在这个阶段发言的公民党陈家洛等人。

  陈伟业扬言下周续拉布

  当会议还剩下不够50分钟,反对派议员开始作冗长和重复发言,工党的张超雄、公民党的陈家洛以及社民连的梁国雄都将总目“海事处”纳入附表,理由是海事处于南丫海难中失职,以及阻碍保钓人士保钓云云,他们都被立法会主席曾钰成多次提醒发言离题,而人民力量的陈伟业亦就行政长官办公室和发展局开支总目作长篇大论。昨晚会议结束时,仍没开始就57项总目纳入附表作逐项表决。

  对于预算案仍未能顺利通过,商务及经济发展局局长苏锦樑会后并无回应。民建联立法会议员叶国谦表示,下周一上午復会时只有4小时回应,担心预算案要到最后一刻才能通过,由于曾钰成已表示会在22日星期三前表决完预算案,因此若议员继续变相拉布,不排除需要二次剪布。

  人民力量的陈伟业声称,会尽力拉布,57项总目纳入附表辩论阶段有很大的发言空间,他会和其他反对派议员商量,准备就不同总目继续发言,不过他亦承认,即使预算案不能在下周一通过,亦肯定会在下周二通过。

  主席交剪布书面解释

  立法会主席曾钰成昨日以书面交代星期二“剪布”决定,指订立时间表终止辩论是唯一合适及符合基本法和议事规则的做法。曾钰成表示,在“拉布”期间,社民连梁国雄发言最多,有59次,而人民力量陈伟业、黄毓民及陈志全亦分别发言39、27及42次。截至上星期五,用了55小时才完成其中17项辩论,当中又有17小时用作点算人数,时间比过往拨款草案在同一阶段所需的20小时为多。由于会议进度缓慢,加上拉布议员在发言时明确表示提出修正案就是要拉布,若让辩论继续,估计至少于6月中才可完成,因此决定在星期二下午约一时半终止辩论。

  他又解释,立法会有责任在财政年度开始的一段合理时间内,完成审核及表决财政预算案条例草案。拉布令议会运作受到严重影响,不能够无了期继续,亦没有可能在拉布期间召开其他委员会会议;而由议员动议终止辩论,议事规则又没有相关规定,所以他认为,引用基本法及议事规则赋予立法会主席的权力,就完成条例草案馀下程序定出时间表是唯一合适而又符合基本法及议事规则的做法。

  曾钰成又表示,曾经考虑不同的处理方案,包括有意见认为应让辩论继续,他不能贊同,因为会严重阻碍立法会事务。至于容许大会和委员会同时开会,以减少议会事务受阻,他认为做法仍未能解决议员无法提出口头质询,及未能就法案恢復二读等问题。亦有人提出,由他、政府及拉布议员三方解决拉布,他认为立法会主席不宜介入议员和政府之间的政治谈判。

  他相信,今次剪布已在议员参与立法过程的权利、议员利用拉布作为与政府当局谈判的手段、立法会会议的畅顺举行,以及立法机关正常运作等因素之间取得平衡;又重申,如果会议受到过度耽延,严重阻碍立法会处理其他事务的话,主席行使权力确保会议有秩序、公平及正当地进行,是适当的做法。

责任编辑: 孟浩
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