“一地两检”时间紧迫 立会通过责无旁贷

  政府向立法会提出与“一地两检”相关的无约束力动议,将于本周三恢復辩论。经过上周反对派的“拉布”破坏之下,动议能否如期在本周内表决,备受各界关注。律政司司长袁国强昨日强调,时间紧迫,若立法会无法通过,将同步进行“三步走”安排,以确保高铁如期通车。

  “一地两检”对香港的重要性已无需赘言,社会上过去多年已作了大量讨论,民意亦已经十分清晰,支持这一最能发挥高铁效益、便利进出的通关安排。政府本着尊重立法会的态度,主动提出动议,本意是希望多一个讨论的平台,让议员以理性态度表达意见。但反对派议员刻意阻挠,令这一动议随时可能错过重要的表决时机。

  首先必须明确的一点是,“一地两检”并非纯粹香港特区内部事务,牵涉到与内地各环节的协调,更需要全国人大常委会的批准确认,因此在时间方面,绝非特区单方面可以决定的。而如今所剩时间已经不多,没有任何继续延宕的时间本钱。

  绝大多数市民都期望广深港高铁香港段能在明年第三季通车,要实现这一目标,根据“三步走”的安排,有三个重要时间节点需要关注:第一,立法会需在明年七月前通过相关法案,要实现这一点,前提是没有“拉布”与“流会”的故意阻挠与破坏;第二,特区政府需在明年二月正式向立法会提交法案,实现此点的前提是,全国人大常委会能否如期“批准及确认”;第三,全国人大常委会能否在今年十二月份的会议作出决定,要满足这一点,前提是两地能否达成具体的《合作安排》。

  以上三个时间节点,环环相扣,根本没有多馀的时间浪费在无谓的政治争拗之上。这亦说明了另一个客观形势,即如果立法会无法在本周内表决通过动议,政府不应该继续无限期等下去,应当且必须及时加快“三步走”的相关安排。事实上,此次提交的只是一项无约束力的动议,并非“三步走”的前提和必须条件,如果政府的“善意”和“尊重”得不到应有的回应,则一切应以公众利益为依归,从速推进具体事宜。

  反对派或许可以无底线地“拉布”破坏动议,但他们需要考虑三个重要因素。首先,“拉布”根本改变不了最终事实,只会消耗其政治影响力;其次,强烈的民意希望如期通车,继续阻挠是与民为敌;最后,良性的行政立法合作关系,符合反对派的根本利益。

  刚闭幕的十九大,标誌着国家进入一新时代,而更多的政策红利也将随之释放出来。“一地两检”则是确保香港能否抓紧这一重大发展机遇的其中一个关键,以进一步巩固人流、物流、资金流的枢纽地位,在最大程度上发挥“一国两制”的制度优势。立法会如期通过动议责无旁贷,反对派继续阻挠意味着对民意的漠视,也是对民意的背叛,必将受到严厉的惩罚。

  本文系大公报社评

责任编辑:李孟展 DN029

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