深市长书记问政前海 港委员倡试点股市直通车

2013-01-14 07:05  来源:大公报

  图:13日,深圳市举行市领导与港澳委员座谈会,27名港澳委员在会上建言献策/本报记者黄仰鹏摄

  深圳市政协五届四次会议13日开幕,深圳市委书记王荣和市长许勤13日会见近70名港澳政协委员并召开座谈会。会上,利用前海平台深化深港、深澳合作,成为最受港澳委员关注的焦点。有港澳委员建议,前海实现双向证券直接投资,试行港股直通车和A股直通车,同时仿效上海实施国税和地税合并,减轻入区企业的营运负担。【本报记者黄仰鹏、汪隽逸深圳十三日电】

  在70分钟的座谈会中,有27名港澳委员积极建言献策,就深化改革创新、加强两岸四地的交流合作为主题进行发言。发言时间虽短,内容却更加实在,其中三分之一涉及前海的开发建设。

  仿效上海 地税国税合并

  去年,国务院批覆支持前海的22条政策,其中金融创新成深化深港合作的重要主题。座谈会上,港澳台侨和外事委员会兼职副主任、安永中国区主席吴港平就金融会计业相关的政策提出建议。吴港平表示,目前除了上海,内地其他城市均实施国税地税分徵,而从上海的经验和企业的反馈显示,这一举措大幅减轻了企业面向不同级别税务机关的营运负担,他建议前海实施国税地税合并。

  吴港平认为,这一突破性的政策实施後,加上前海规定的15%企业所得税率,以及对境外高端人才和紧缺人才所得税负差额补贴等,相信对吸引国际人才具有重要意义。

  吴港平还建议,前海实现双向证券直接投资,试行港股直通车和A股直通车,一方面容许境内投资者以前海为跳板直接投资香港证券市场,另一方面容许香港中小型证券公司通过前海参与A股市场。同时,前海地区银行可提供第三方存管与外汇兑换服务,交易和结售汇过程均在前海金融机构内完成。吴港平还说,前海应制定面向高端人才的详细优惠政策,当中包括教育、医疗和通讯等。

  建立离岸人民币资金池

  毕马威中国华南区首席合夥人龚永德则表示,前海合作区应逐步建立自己的离岸人民币资金池,建议在起步初期,先允许结算银行成立,透过在前海进行的跨境贸易建立离岸人民币资金池,先让前海和深圳市内的企业申请使用。此举措可为深圳市的企业增加融资渠道,亦可推进前海的金融业及现代服务业的发展。他还建议,前海在税收上应打破「边界」的概念,对投资於前海的香港企业,从前海企业取得的股息、利息,特许取手续费用,免徵预提所得税费。

  作为普华永道会计师事务所华南地区首席合夥人,港澳委员张展豪则从港股直通车、股权投资管理、个人财富管理、融资租赁四方面对前海深化创新提出建议。张展豪认为,深圳应通过推出有吸引力的「港股ETF」以及最大限度放宽QDII额度即「专项QDII」,逐步放宽境内投资者对外投资的限制。进而可在前海试点允许具有一定资质的境内个人投资者参与「一篮子港交所股票」投资,最终平稳过渡到「港股直通车」,实现个人投资者直接参与港股。

  借鉴香港经验治理交通

  张展豪还表示,国务院批覆的前海政策涉及金融改革创新的政策中,多条与股权投资相关,希望前海把好质量关,提供国际化平台,吸引符合条件的优质股权投资公司在此长期发展,把前海打造成中国股权投资的典范和中心,也为人民币回流创造一个新的有效渠道。

  除了前海的合作发展,也有不少港澳委员对深港澳三地处理民生问题以及民间交流问题献言献策。香港光阳集团总裁江学院建议借鉴香港经验治理深圳交通拥堵。香港委员马廷强建议,深圳应该充分发挥大运会的场馆资源优势,积极推动深港体育交流合作上新台阶。

  深圳市委书记王荣听取港澳委员建言献策後表示,毗邻港澳是深圳改革开放的得天独厚的优势和条件,十八大後习近平总书记离京考察首站就来到深圳,今次港澳委员座谈会中发言提及前海最多,希望港澳委员更多了解深圳以及前海。王荣还表示,深圳将发挥优势,不断借鉴港澳发展经验,在改革开放上有新的开拓,推动深港澳合作向纵深发展。深圳市长许勤在会上表示,对港澳委员提出的意见和建议,将认真梳理、加强对接,形成政策和规划内容。

责任编辑: 孟浩
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