梁振英报告“关键词”

2013-01-17 10:36  来源:大公网

  施政目标:

  维护港人利益

  香港空间有限,人口和其他政策必须考虑容量问题。香港市民是政府的服务对象,维护港人的利益是施政的目标。

  长期维持内地双非孕妇来港产子的零配额政策。同时,政府会循法律途径根本解决问题。

  经济发展:

  坚持简单税制和低税率

  要解决房屋、贫穷、老年社会和环境问题,必须有持续的经济增长,所以促进经济发展是政府的首要目标。

  会坚守量入为出的原则,坚决维持香港简单税制和低税率的营商环境。

  政府角色:

  适度有为

  在市场可以发挥优势的时候,政府不应干预,只要提供公平竞争的平台。但当市场失效、未能发挥功能,政府一定要有所作为。

  经济政策:

  成立“经济发展委员会”

  要“做多”,必须发挥优势,增加现有产业的业务量;要“做阔”,就要在现有产业内增加门类,并且开拓新的产业。

  马上会宣布成立“经济发展委员会”,下设“航运业”、“会展及旅游业”、“制造、高新科技及文化创意产业”及“专业服务业”小组,负责向政府提出具体建议。

  金融政策:

  马上成立“金融发展局”

  在巩固传统优势,例如新股集资的同时,香港会拓展新增长点,包括发展商品期货市场。国家对商品需求庞大,随着内地商品期货交易逐步与国际接轨,香港可以在国家商品期货国际化的过程中发挥重要作用。

  政府并将马上成立“金融发展局”,集中研究如何配合国家金融市场逐步走向国际,包括在促进金融业多元化、提升香港国际金融中心在国家和地区中的地位和作用等方面,向政府提交意见和建议。

  房屋政策目标:

  优先照顾香港永久性居民

  (一)协助基层市民“上楼”,满足基本住屋需求;

  (二)让市民按自己的负担能力和条件,选择安居之所,并鼓励自置居所;

  (三)在出租公屋之上,提供有资助的自置居所,搭建置业阶梯;

  (四)维持私人楼市健康平稳发展,在供应紧张的情况下,优先照顾香港永久性居民的需要。

  土地供应理念和目标:

  建立充裕的“土地储备”

  要更灵活回应社会对土地需求的变化,本届政府决心大规模开发新地,建立充裕的“土地储备”,储备量要超出短期的土地需要,以便日后及时提取,回应需求。梁振英将亲自统筹和协调土地供应督导委员会的工作。

  短中期增加房屋土地供应:房屋土地供应主要来自政府出售的土地、拨作公营房屋的土地、公营房屋重建项目、私人物业重建项目、市建局物业发展项目,以及铁路物业发展项目。

  扶贫:

  制订贫穷线

  政策理念:考虑到香港经济结构和社会发展模式,我们不能采用以高税率支持的福利政策。

  制订贫穷线:“贫穷线”有三大功能——量化贫穷人口,以集中分析“贫穷线”以下各组群的情况;深入研究贫穷成因,作制订政策的指引,令扶贫工作更到位;及按贫穷人口数量的变化,评估政府扶贫措施的成效。

  教育:

  研究推行15年免费教育

  研究推行15年免费教育。教育局正成立专责委员会,研究免费幼稚园教育的可行性,并提出具体建议,让每位学生都有机会接受优质的幼稚园教育。

  地方行政:

  2016年起取消所有区议会委任议席

  会尽快修订法例,从2016年开始取消所有区议会委任议席。

  政制发展:

  将启动宪制程序

  政府会在适当时候,就2017年行政长官选举办法以及2016年立法会的选举办法展开广泛谘询,并启动宪制程序。

  维护香港核心价值:

  人权、法治、廉洁、自由、民主

  我就职时向香港市民承诺,保障市民权益,维护人权、法治、廉洁、自由、民主等核心价值,包容各种立场和意见,并尊重新闻自由。其中,司法独立和法治不单是我们珍惜的核心价值,也是香港成功的基石。政府将坚定不移维护这些核心价值。

  来源:香港特区行政长官梁振英16日发表的题为《稳中求变 务实为民》的2013年施政报告。

责任编辑: 孟浩
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