港中长期有财赤危机 料15年出现赤字

2013-02-05 08:09  来源:大公网

  大公网2月5日讯 记者石璐杉报道:毕马威中国预计政府在即将完结的财政年度,有237亿元盈余,远超政府估计赤字35亿元,主要是受惠於卖地、税收及印花税收入增加。但毕马威中国指出,未来数年,预计特区政府的开支将显着增加,加上当局倾向放弃高地价的土地政策,中长期或陷入财政赤字;促请新政府增加间接税种如商品及服务税(GST),扩阔税基来稳定收入来源。

  政府料15年出现赤字

  根据政府中期预算,2013-2014、2014-2015财年只会录得轻微盈余,到2015-2016年就会出现多达261亿元的赤字。不过,毕马威中国税务合夥人王尹巧仪在昨日的记者会上表示,最新施政报告中已明确表示大幅增加公屋、居屋等资助型房屋开发,势必增加政府经常性开支;市场相应对私楼的需求降低,土地单价趋降,料未来数年政府卖地收入将逐年递减。投资收入和企业利得税则受制於外围经济波动,长此以往,香港会重演2003年时的财政赤字。毕马威中国预期下一个财年非经营收入会录得436亿赤字,加上经营收入被一次性的纾缓措施的支出所抵销,指下一个财政年度当局就会录得459亿元赤字。目前,政府收入三大支柱来自卖地、投资收入和入息税。

  王尹巧仪分析说,政府决心增加公营房屋及大规模开发土地,以解决香港住屋问题,并维持政府土地储备,将涉及相当巨额的资本投资。根据上年度特区政府对本港经济中期预测,政府预期香港在未来几个财年每年需要支付约1000亿元的巨额开支。王尹巧仪说,若果政府不大刀阔斧改税基,政府或会加税,预期加幅1%至2%。

  开征商品税扩阔税基

  具体而言,会计界希望政府能推出商品及服务税(GST),建议初步税率设定在3-5%,在稳定收入来源的同时,可腾出空间进一步调低企业利得税和个人所得税以提升香港的竞争力。她又指,本港可参考新加坡的例子,在实行GST的同时下调入息税,令到一些在港无需交税的富裕人士亦因此而交税。财政司司长曾俊华曾表示,希望在任内尝试重推GST,政府也希望能够扩阔税基,惟难以获得社会广泛认同。

  谈及二月底出台的财政预算案,毕马威预期未来经济环境仍会相当严峻,政府有需要推出纾缓措施,刺激香港经济发展及就业。在一次性纾缓措施方面,建议政府宽免75%入息税税款,上限由港币12,000元调高至港币15,000元;并将薪俸税税阶由港币40,000元扩阔至港币45,000元。至於住屋问题,毕马威建议政府容许纳税人扣除自住屋所租金支出,上限为每年10万元,扣除期为10年,同时,向公屋住户提供两个月免租优惠。另一方面,政府表示今年就建议推出医疗保障计划进行谘询,毕马威相信,提供税务优惠措施将有助鼓励中产购买医疗保险,以纾缓政府的公共医疗开支压力,建议医疗保险费用可以扣减薪俸税,当中包括个人、子女、父母及祖父母的保费,每名受保人上限为两万元。毕马威中国亦建议将研发开支的扣税率增加一倍至200%,并为从事发展知识产权的企业提供优惠税率/额外税务扣减。

关键字: 香港 财政赤字 财年
责任编辑: 孟浩
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