本港幼儿园避规管靠收杂费有大赚

2013-04-18 07:18:46  来源:大公网

  图:审计署指参加学券资助计划的幼儿园,收取各式各样杂费牟利,图为小朋友在校内享用小食

  大公网4月18日讯 (记者 胡家齐)教育局五年来斥资85亿推行幼儿园学券资助计划,审计署发现大部分使用半日制学券幼儿园的学费迫近教育局所定上限,但收取的杂费相当于学费四成四,令学券原意名存实亡,幼儿园业界称学券资助额追不上通胀等开支,唯有藉杂费拉上补下。立法会议员李慧琼支持规管杂费以保障家长知情权。

  政府在07年9月推行幼儿园学券制,资助家长交学费而参加计划的幼儿园须安排幼师提升学历水平。不过,审计署报告发现,大部分参加学券计划的幼儿园收取的学费接近教育局订定每名学童每年25200元的上限,当中24%幼儿园收取每名学童每年学费超逾23000元。

  杂费收入相当44%学费

  虽然教育局规定参加学券计划的幼儿园须受利润上限规管,但审计署发现学券幼儿园藉售卖教育用品和提供收费服务,赚取超逾指定上限15%的利润,极端个案的幼儿园杂费收入更相当于学费收入24%至44%不等,审计署调查逾百间学券幼儿园,发现其中半数将杂费开支拨入“其他营运收入”,无须呈报亏损兼免受利润规管,教育局更无从查核。报告要求教育局下令幼儿园将杂费收入适当分类并在幼儿园公布。

  教育局局长吴克俭表示,会跟进审计报告对幼儿园学券制提出的建议。他强调,收取过多杂费的属个别例子,相信局方可在每年检讨中将违规幼儿园找出来。他又称,教育局有租金退还机制减轻幼儿园的加价压力,并设学费减免计划协助家庭经济欠佳的学童。

  业界称经营困难需帮补

  教联会幼儿教育发言人林翠玲表示,当局为参加学券的幼儿园学费设上限,但通胀和薪酬开支令幼儿园经营艰难,个别要靠杂费来帮补,审计报告就发现近四成学券幼儿园入不敷支,反映学券资助确应提高。怡宝幼儿园校监徐秀琼也称,学券只是资助家长,幼儿园只靠学费实在难以营运,一些学生不多的幼儿园处境更加困难。

  民建联立法会议员李慧琼关注幼儿园从杂费中收取颇大款额,认为政府有需要作合理规管,增加杂费信息透明度,保障家长知情权。但她补充,政府应深入了解幼儿园经营亏损原因,并切实检讨学券计划下的学费上限。

  参加率跌14校9月退出

  审计报告指出,学券计划参与率持续下降。由教育局估计80%的幼儿园参加,涵盖90%合资格学童,但截至2012年9月,有22间非牟利幼儿园没有参加学券,幼儿园参与率为77%,按学童计则为79%。另有14间学券幼儿园表明今年9月退出学券行列。最令人咋舌的是,有两间幼儿园一退出学券,就将学费由上限的24000元加到38000元,加幅超过一半。

  审计报告又指出,参与学券的幼儿园幼师流动率平均达22%,其中26所更超过60%。李慧琼相信,幼师流动率偏高,与现行幼师工作压力大和工作量大、薪酬无保障有关。

  另外,吴克俭表示,教育局已成立的幼儿园免费教育委员会将于月底前召开首次会议,将探讨审计报告及两年内开展免费幼儿园教育的建议。

责任编辑: 孟浩
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