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曾钰成:财案辩论不应无休止拖延

2013-04-22 08:06:21  来源:大公网

图:民建联昨日发起全港性的“反拉布保民生”签名活动,徵集十八区市民签名/林良坚摄

  大公网4月22日讯 (记者 冯慧婷)立法会本周三审议财政预算案拨款条例草案。立法会主席曾钰成昨日表示,已裁决批准超过700项修订,秘书处详细考虑後认为,可将这700多项修订合并为200多项辩论,待通知议员后,今日正式公布裁决理据。曾钰成又表示,辩论倘若无休止拖延,导致妨碍议会履行宪制责任,一定会采取措施终止辩论。

  曾钰成昨日出席一个公开活动後表示,虽然人民力量的黄毓民和陈志全分别撤回了部分修订,因政府指出他们所提的部分修订有技术性问题,如想删减某官员的薪金,但扣减的总目与该官员无关等,但由於撤回的只是少数修订,现时裁定仍有700多项修订获准提交。

  曾钰成透露,秘书处详细考虑有关合并辩论的议事规则後,认为可将这700多项合并为200多项辩论,故待政府准备好有关文件的中文版本,连同英文版本一同交予议员後,今日会正式向传媒、公众交代裁决的理据。

  至於开会的安排,是否需要通宵开会?据了解,大多数议员都同意星期三大会後,除五一劳动节假期外的日子,都是星期一至五朝九晚十开会,直至处理完所有修订。而政府提交秘书处的文件中亦表明,若预算案拨款到5月中仍没有表决,政府运作将会陷入很大的困难。

  曾钰成表示,很难估计200多项辩论要花多少时间,亦未知议员对辩论的发言时间,但强调不排除会在某个适当时间终止辩论。曾钰成称作为主席,明白审议财政预算案是立法会的宪制责任之一,但立法会必须在适当时间对预算案的通过或否决做个决定,不应无休止拖延:“当我发现辩论延长到一定时间,妨碍议会履行宪制责任,就一定要采取措施去制止。但现阶段不能说一定会终止或设定一个时限。”

  倡修改开会点人数规则

  至於会否担心立法会再次因流会而拖延了拨款的审议过程,曾钰成表示,相信议员都清楚知道流会的影响,所以希望议员能重视会议,积极出席会议,不希望出现流会。他又表示,曾向议员建议,在开会後,若点人数发现不够法定人数,可等待足够法定人数後再开会,外国有不少议会亦已采用这种较为宽松的做法,但具体建议还是要由议事规则委员会讨论。

  曾钰成下午出席一个慈善活动後又指,议事规则委员会可考虑修改议事规则第17条有关点算人数一项。他解释,在外国的议会中,不少会议都只有议员和议长两人,认为议员的观众是市民而非议员。至於议员要求点算人数是否合理,曾钰成表示,在现有规则下,议员的确能要求点人数,而主席亦必确保议员的发言权,因此他才提出可考虑修改有关的规则。

责任编辑: 孟浩
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