全民救灾考验统筹能力

2013-04-25 07:13:20  来源:大公网

  大公网4月25日讯 据中通社报道,四川雅安地震发生後,微博无疑是灾区信息向外传播最迅速、全面的平台,整个社会焦点快速聚焦在抗震救灾之上,中国社会迅速进入“全民救灾”模式。

  此次地震是中国近三年来最严重的一次自然灾害,也成为进入以信息快速扩散为特点的微博时代後对政府应对紧急公共事件和统筹能力的一次公开考验。

  与2008年汶川地震後短期内救援物质缺乏、救灾力量不足的情况相比,此次雅安地震发生後,政府和民间救灾力量快速投放,从地震发生到23日,民政部已向灾区调运8万顶帐篷、10万床棉被、1万张摺叠床、200个简易厕所;铁路部门第一时间编组开行“抢”字头救援物资专列,抢运灾区急需的帐篷、棉被、食品、油品等物资。民间企业的捐助,也不仅及时而且多是灾区急需的物资。例如卡夫食品中国在地震後迅速联系雅安市及芦山县民政局了解灾区需求,据此捐赠了两批共7075箱饼乾等价值约142万元的救援物资,其中首批3436箱饼乾4月21日晚即送抵雅安市芦山县,由当地民政局及时发放到了受灾民众手中;中国最大的户外用品企业探路者20日当晚即将首批救援帐篷发往雅安;可口可乐、康师傅、娃哈哈、蒙牛等外资或民企也在第一时间捐赠了大量灾区急需的瓶装饮用水、方便面、牛奶等。

  随着灾区信息通过微博等自媒体平台迅速扩散,中国传统美德中“一方有难、八方支援”的景象被“放大化”地呈现在雅安地震救援上。对於社会团体和个人而言,抗震救灾其心可嘉,但一些志愿者争相奔赴灾区的结果却是使进出灾区的通道被不少私家车堵塞,专业救援人员进不去,灾区伤员出不来,无异形成次生灾害。

  目前,此间舆论已开始对社会团体和个人究竟应如何参与救灾进行讨论。22日国务院也专门发出通知,要求志愿者、游客和其他没有受过专业训练的人员不要前往灾区。

  北京大学政府管理学院公民社会研究中心执行主任袁瑞军认为,总体而言政府在此次地震发生後救援及时、规范,但同时应更注意与公众的信息沟通,让政府救援和民间救援能更加协调,各自最大程度地发挥自己的优势。

  须建沟通协调机制

  袁瑞军表示,对於民间参与救援无疑是要鼓励的,但关键在於政府的合理组织,要建立沟通协调机制,让各方资源都能起到预期的效果。

  此次雅安地震危害虽不及2008年汶川地震,但所受关注度丝毫不输於後者,整个社会向灾区投射的救灾力量也同样强大。在此情况下,更应考虑如何统筹资源并合理利用,无序的资源和力量有时候反而更加具有破坏性,救灾军车因躲避私家车而坠入山崖的惨剧无疑是一个警示,而这或许也是李克强总理在指挥救灾时反覆强调科学救援的原因所在。

  亦有学者指出,随着微博等信息平台的兴起,公众对抗震救灾“过度反应”的一幕有可能发生在任何的大型公共事件中,而庞大的信息量并不等同於信息的准确性和全面性,在此情形下,政府对信息的全面收集和及时发布就显得颇为重要,尤其是在面对越来越积极、主动和强大的民间力量时,政府对各方资源的统筹组织能力将更显关键。

关键字: 全民 救灾 考验
责任编辑: 孟浩
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