网爆特首薪酬高奥巴马四成 学者:欠基准难比较

2013-04-30 08:11:47  来源:香港成报




 

  大公网讯 据《成报》报道:香港问责官员薪酬与外国官员相比,几乎冠绝全球,要求削减行政长官和问责官员薪酬的声音时有出现。近期网络广泛流传一张名为《白宫群英VS港府高官》的图表,把梁振英问责团队与美国总统奥巴马内阁的年薪相比,结果发现梁振英年薪较奥巴马高逾四成,公众哗然。《成报》专访了研究该范畴的学者和社会人士等,他们综合分析,若从国际社会来看,香港特首及其问责官员的薪酬无疑偏高,但只把港、美官员比较后,就单纯说成港官是否值得此薪酬数目并不可行,因美国总统须向选民负责,而香港方面则欠缺衡量基准,例如香港方面没引入工作表现评核标准,港府可以自订薪酬等。 本报政治组报道

  立法会昨续审议《财政预算案》拨款,人民力量、社民连和个别泛民议员持续「拉布」发言。多名泛民议员发言支持社民连梁国雄动议,要削减特首梁振英的薪酬。「人民力量」黄毓民批评梁振英去年7月至今年2月已花费近30万酬酢费用,冠绝历任特首。同党的陈志全则要求设立特首薪酬「可加可减」机制,就梁振英的表现出粮。工党张超雄批评梁振英「公共政策失误,未能面对深层次矛盾」,指他上任后多项政纲中的社会福利政策最终都「走样」,要求扣减梁振英薪酬。

  网上流传「对比」图表

  虽然现实上透过今次审议预算案拨款而逼使特首及其问责团队减薪机会极低,但在部分市民眼中,这提议是敲得响的。在社会网站facebook近期有网民自制题为《白宫群英VS港府高官》图表,把梁振英及其问责团队薪酬,与奥巴马及其内阁作单对单比较。发现梁的年薪比奥巴马高逾四成;而香港的司、局长薪酬也比美国各部长高出一倍,人工更胜奥巴马,网民「Like爆」,并被广泛传播。

  香港城市大学专业持续进修学院学术统筹宋立功接受成报访问时表示,港美两地官员薪酬有落差,源于体制和社会民情不同,难单纯就此推断官员能力高低与价值,市民宜多了解相关背景。宋解释,美国是主权国家,总统需在强大政党力量支持下,才能攀上总统职位,一切充满变数,故他们薪金厘定,会按自己国家政治复杂性、国情和背景而调整。

  他说,美国总统须获国会通过,才可为下任总统加薪,故美国自1789年起,建国二百多年来,总统只获加薪5次,远远追不上通胀。首届总统华盛顿1789年年薪为2.5万美元,按通胀计算,相等于现今67万美元,这与奥巴马年薪38万美元相比,差幅达76%。对上一次加薪是1999年,时任总统克林顿建议下届总统年薪,由20万美元增至40万美元,当时因联邦政府的财政难得一次转亏为盈,故国会通过了。

  香港中大政治与行政学系副教授马岳接受成报访问时说,若以国际标准而言,香港问责官员薪酬无疑偏高,甚至过高,但他认为难以评论他们是否值得如此高薪,因欠缺衡量基准。马岳以律师行业为例,指不少港律师都比美国律师人工更高,但不能质疑港律师是否值得比美国律师高薪,因没法衡量两地律师工作哪个有较高水准。

  学者:欠基准难比较

  马岳认为,问责官员薪酬偏高原因与历史因素有关,殖民时代港英政府为保廉洁,奉行「高薪养廉」传统,其次是港府可制定问责官员薪酬加幅。他说虽然美国部门首长都可自行制定薪酬加幅,但美国选举制度成熟,他们均需向选民负责,故薪酬加幅一般会相对合理,但香港则缺乏「选民监察」因素制衡,故年年加薪,累积下来,问责官员薪酬自然偏高。

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责任编辑: 蓝天
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