媒体人:"抗捐事件"说明港人忧虑内地贪腐

2013-05-04 07:20:18  来源:人民日报

  政府拨款超1.2亿港元, 民间捐款持续增加

  5月3日17时25分,历时两个小时的香港立法会财务委员会表决结果出炉:37票同意、23票反对、1票弃权。财务委员会主席张宇人宣布:“香港立法会通过决议,同意特区政府拨款1亿港元注入赈灾基金,为四川省政府提供捐助赈灾。”该提议曾于4月24日因议员分歧较大,未能表决。

  特区政府政务司司长林郑月娥表示,赈灾拨款意义重大,特区政府希望尽快把赈灾款项送到灾民手中,特区政府也会监管捐款的用途,并向立法会提交评估报告。

  林郑月娥还透露,特区政府已接纳了赈灾基金咨询委员会的建议,从赈灾基金批出5宗共计2171.8万港元的拨款,分别给5个赈灾机构赈济四川地震灾民。

  特区政府拨款落实的同时,香港民间捐款数字也在持续上升。据中央人民政府驻香港联络办公室统计的数据显示,截至5月2日,香港社会各界通过中联办捐款总额达1.73亿港元,已到账1.09亿港元;捐赠奶粉1万罐。

  4月30日,一名叫陈君实的平凡老人,更是只身乘坐有轨电车到中联办向灾区捐献500万港元。

  涓涓善款,汇流入川。寄托着香港同胞对灾区的关爱,笔笔善款陆续寄送灾区,帮助灾区人民脱离困境,早日重建家园。

  政府拨款一度“难产”,“抗捐”依据站不住脚

  在全社会积极抗震赈灾之际,香港社会有人发起“一毫子也不捐”运动。他们声言“内地捐款没有被善用”,拒绝向灾区捐款。

  在4月24日的会议上,部分议员也以相同理由反对特区政府向灾区拨款。因当天提出的修改建议太多,会议没有在规定的时间内结束发言,所以没有做出表决,推迟到今天方得以通过。

  林郑月娥在回应议员质疑时强调,特区政府在赈灾款项使用上都有严格的监察,过往援建工程也卓有成效。她呼吁议员信任内地政府,不希望因此伤害港人与内地同胞的感情。

  实际上,抗捐运动的依据并不充分。以特区政府2008年援助汶川的款项共100亿港元为例,每笔款项都受到严格的监管。特区政府为此专门成立了“支援四川地震灾区重建工作信托基金”,依照项目不同阶段的进度,分期从“基金”转发所需的资金;四川省也专门成立了港澳援川重建领导小组,组成由国务院发改委牵头,会同交通、监察、审计、建设等部门的协调机制,四川省审计厅全程参与审计资金的使用,最后由特区政府验收。

  根据特区政府2012年11月发布的《四川地震灾后恢复重建工作进展报告》,从审计的结果来看,截至去年11月底,特区政府在四川负责援建151个项目,共拨付67.98亿港元,没有出现资金挪用的情况。

  至于有媒体报道“汶川地震灾后香港援建工程六成质量不合格”,早已经媒体引用香港发展局和四川重建组的回应澄清,香港援建四川项目整体工程质量并没有出现重大问题,“报道系不实报道,以偏概全。”

  林郑月娥今天也表示,雅安地震中,特区政府斥资4.04亿人民币援建的26个项目,包括17个教育设施、4个社会福利设施和5个医疗设施,于7级地震后基本完好。

  有议员在反对特区政府拨款时斥责“援建项目所建学校倒塌的砖头里面混有泡沫”,这一点也已被澄清。建筑物的非主力墙用空心砖是十分普遍的,既可以减轻结构负荷,又能应付热胀冷缩。而在部分墙上用泡沫做隔热,也是一种正常的做法,主力墙的混凝土和钢筋足力,才是关键的。对于7级地震,并没有必然完好的建筑,只能力保在强烈地震时不整座坍塌,减少伤亡。

  “抗捐”反映对内地慈善的忧虑,建议内地加强监管,提高透明度

  香港报业公会会长李祖泽认为,香港此次“抗捐事件”影响力颇大,甚至扩大到特区政府和立法会,根本上说反映了社会对内地慈善机制和救灾机制缺乏信心,特别是对贪腐情况的忧虑。

  有反对拨款的议员质疑,在缺乏妥善监督下,特区政府对四川的捐款会沦为部分内地官员贪污和牟利的工具,建议特区政府以物资直接协助救灾。同时有议员提议,特区政府应该将赈灾资金让有诚信的非政府组织来申请,而不是直接捐给内地政府,否则一旦捐款到不了灾民手中就可惜了。

  实际上,在香港特区援建四川的项目中,曾经发生过一起慈善负面新闻。由香港教联会出资200万港元负责援建的绵阳民族中学,在建成不足一年,且在没有知会香港方面的情况下,突然被拆并改建为商场。特区政府后来收回所捐200万港元,事件虽得到妥善解决,但事件背后所反映的慈善机制不健全、不透明却发人深省。

  李祖泽建议,内地应加强慈善机构的公开和透明度。不过他强调,捐款与加强监管并不矛盾,现阶段灾情紧急,救灾如救火,拨款是理所应当的,二者可以同时进行。

  李祖泽表示,从整体上看,港人是热心公益的,积极援助灾区人民。所谓的“抗捐”只是对捐款流向的质疑,对慈善机构的质疑,对政府重建工程的质疑。

  正如香港立法会议员谭耀宗所说,内地有关部门必须加强赈灾款项的监察和管理,提高赈灾款运用的透明度,确保善款能用得其所。        

责任编辑: 李欢
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