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廉政公署如何查前一哥?

近日,一贯以高效廉洁著称的香港公务员团队出现严重信任危机——廉政公署前一哥、香港廉政专员汤显明传出贪腐丑闻。理论上,该机构的负责人廉政专员仅对特首一人负责,其他任何政府部门均无权过问廉政公署事宜。

5月18日,汤显明在立法会上接受议员质询

  近日,一贯以高效廉洁著称的香港公务员团队出现严重信任危机——廉政公署前一哥、香港廉政专员汤显明传出贪腐丑闻。

  汤显明被指于2010年11月及12月在君悦酒店两次宴请到访的内地官员,平均每人消费额过千,超过廉政公署常规晚饭上限人均450港元的规定;而立法会的文件显示,汤显明在任5年,花费400万公帑,出访34次,花费了近22万元送礼,送礼对象大部分是内地官员。

  由于案情复杂,廉政公署向律政司咨询。经过研究后,律政司认为,汤显明一事涉及刑事成分,廉政公署应该展开刑事调查。

  此事之所以轰动,皆因汤显明是香港廉政公署自成立以来39年间遭到刑事调查的第一人。对于廉政公署,乃至整个香港公务员队伍而言,这都是罕见的。

  廉政公署前一哥缘何出事?

  香港的廉政水平不仅在大中华地区排名第一,在世界范围内也是排名进入前15位。在整个亚洲,唯有新加坡的廉政水平高于香港。这都跟廉政公署成立39年来所做的努力密切相关。

  廉政公署成立时,香港的贪污腐败情况非常严重。尤其是以警队为代表的公务员队伍,不仅贪污腐败而且勾结黑帮,可谓是警匪一家。警察甚至直接从黑帮的敲诈勒索、贩毒走私等活动中收取提成。

  成立伊始,廉政公署就打下了情报机关的烙印。廉政公署首任执行处处长为已退休的香港警察政治部主管彭定国。在港英时代,香港警察政治部并不隶属于警察总部,而是属于英国军情六处(MI6)的驻港分支机构。

  这样的人物对付腐败的警察自然不在话下。然而,情报机关的作风也同样被带入了这个新成立的部门,并且延续至今——保密性强、独立单线、手段狠辣。保密性强当然好,但往往意味着公开性不足;独立单线也就意味着,同单位不同的部门很难互相监督,甚至可能同事之间互相都不认识。

  理论上,该机构的负责人廉政专员仅对特首一人负责,其他任何政府部门均无权过问廉政公署事宜。

  ICAC的特殊性是其迅速获得成功的原因之一。同时,该机构的特殊性也隐藏着危机。如果出现特首和廉政专员均涉贪腐,廉政公署很可能失效。

  • 责任编辑:孟浩

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