张晓明:三权在港只有参考性 无操作性

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  香港中联办主任张晓明/资料图片

  大公网9月12日讯(记者 计梦慧) 综合本港媒体报道,中联办主任张晓明今日在一个基本法研讨会上致辞表示,香港政治体制沿用内地的政治体制,是以行政长官为核心的行政主导,从来不实行“三权分立”,特首地位超然于行政、立法及司法之上。“三权分立”对香港来说,只是有参考性,而不能实行。

  张晓明指出,香港的政治体制,是在中央政府的指示之下,以行政长官为核心的行政主导体制,行政和立法要相辅配合,以及实行司法独立,而《基本法》是充分保障司法独立。

  张晓明说,行政长官的权力不仅限于领导特区政府,他具有双首长身分,双负责制的责任,行政长官具有超然于行政、立法、司法三个机关之上的特殊法律地位,而行政长官处于特别行政区权力运行核心位置,在中央政府之下,特区三权之上,起着连结枢纽的作用。他强调,香港政制不是“三权分立”,香港是地方政权,“三权分立”通常建立在主权国家,对香港只有参考价值,不可能适应。

  张晓明表明,知道有关言论会引起争议,但仍然要说出来表明态度,认为毋须要回避争议。

  另外,张晓明指出,《基本法》颁布25年来,尽管曾出现不少争论和角力,但仍然深入民心。他表示,政改虽然未能实现,但认为对一国两制的方针和宣传推广,有显著成效,令社会了解中央的原则和底线。

  出席同一场研讨会的特首梁振英表示,香港和中央关系不是概括的“高度自治”,而是根据《基本法》条文规定的“高度自治”。“港人治港”概念中的民主政制发展,不是概括的民主政制,而是按《基本法》条文规定的民主政制,因此要落实“一国两制”、“港人治港”和“高度自治”,必须严格按照《基本法》办事。


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责任编辑:计梦慧

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