市民期待高铁通车“一地两检”

  特首林郑月娥会同行政会议成员,昨天就“西九”高铁车站“一地两检”问题“拍板”后,预料今日将会有所公布。据悉,有关安排为内地以“租赁”方式在部分出入境楼层、月台层及列车车厢内设立内地司法管辖区,根据内地法律行使出入境、海关、检疫等执法权,包括刑事执法权。

  有关安排,前所未有,受到各方高度关注,实属理所当然。

  关注的原因,是由于高铁本身就是一项新生事物。过去本港市民如以火车作为代步工具往返内地,只能到深圳乘车或乘“直通车”到穗转车,如今有了高铁,市民西九上车,就可以直达目的地城市下车,时间省了一大截,手续上也更为方便。

  但一切便捷的同时,需要解决的是一个出入境管理问题。香港与内地同属一个国家,但实施不同司法和法律体制,按照基本法,内地法规除指定者外不在本港实施。如此市民如要得享高铁快速便捷之利,就要接受一套符合两地法规和利益的新的出入境管理办法,那就是今日受到广泛议论的“一地两检”。

  而只要从最基本的事实和常情、常理判断,“一地两检”,乃是一项最合理、也最必然的选择,否则“高速”二字也就无从谈起。而高铁今日不仅在全国已建成“四纵四横”的大网络,未来在“一带一路”战略部署中更是一条“大动脉”,香港特区要想融入国家“十三五”规划和“一带一路”中去,没有高铁,无疑自绑手脚,是要吃大亏和出丑人前的。因此,香港高铁绝不是什么“到深圳只省廿分钟车程”,高铁带来的是无限商机与广阔前景,而要有高铁,就要有“一地两检”,这是比“一加一等于二”还要简单的道理。

  事实是,“一地两检”与“一国两制”,正是“水到渠成”、相得益彰的一对“天作之合”。没有九七回归、没有“一国两制”,就不会有“一地两检”,更不会有香港特区融入“全国一盘棋”的大好发展良机。一个国家,可以实行两种社会制度,一个地方,自然也就可以实施两套检查办法,个中绝无什么谁侵佔了谁的利益、谁侵犯了谁的权利的问题,有的只是互谅互让、互相配合与互利双赢,是非常值得欣慰和自豪的。

  当然,一些欧盟国家之间也有实行“一地两检”,但“一国两制”之下的“一地两检”,是一种基于信任与共同利益上的考虑,与一般纯技术安排不同。事实是,全港市民,对高铁的建成通车、对“一地两检”的落实施行,是感到高兴而又充满新鲜感与好奇的,将来香港西九车站内有一个内地司法管辖区,在那里查对“回乡卡”和安检,车厢内又会有内地公安、边防人员,真系几好玩呀!

  对此,全港市民都在充满欣喜、热切期待,极少数反对派却在那里哀鸣什么“割地”,真是夏虫不可与语冰,螳臂又焉能挡得住高铁和“一地两检”的巨轮向前。

  (本文为大公报社评)


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责任编辑:史亚会 史亚会

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