释放闲置农地 助遏楼市狂态

  本港楼价涨不停,“上车难”成为港人首要关注问题。特首林郑月娥今日将公布首份施政报告,作为纾解市民“置业难”问题的“港人首置上车盘”计划将是焦点所在。

  就在施政报告公布前夕,持有大量农地的本地地产股股价昨日显著上升,主要是市场憧憬在“港人首置上车盘”计划下,地产商将会加快农地转作住宅发展的步伐,从中增加土地储备,无必要承受高风险,在政府土地招标拍卖中高价抢地。

  事实上,市民大众无不期待“港人首置上车盘”计划出台,藉此有效善用新界闲置的农地资源,在较短时间内释放出大量住宅发展用地,以遏抑高地价、高楼价,避免市场过度波动,促进本港楼市长远健康稳定发展,全社会也因而受益。

  过去多年,港府主要以需求管理方式遏抑楼市狂态,包括推出一系列楼市辣招,如开徵买家印花税与双倍印花税,以遏抑置业与投资需要,奈何全球宽松货币政策持续,超低息环境一定程度抵销了楼市辣招效用。

  政府应以全新思维调控楼市,也就是要进一步在供应方面着手,包括善用新界大片已落在地产商手上的闲置农地。其实,填海造地与发展棕地是大量增加住宅发展用地的可行方法,可惜远水难救近火,而改划政府机构用地、绿化用地为住宅发展用途,所增加住宅地皮却是有限,本港中长期住宅用地不足问题突出,非打新界闲置农地主意不可。

  事实上,港府早前公布跨越2030年的长远规划远景与策略报告,提到十年建屋计划,将兴建二十八万个公营房屋单位,但迄今仍有四万个单位的发展用地并无着落,这可以解释为何当前楼市出现恐慌性入市的因由所在。买家忧虑愈迟买愈贵,市场普遍出现“靠父干”或接受地产商提供高成数按揭而勉强“上车”的例子。

  因此,全面释放新界闲置农地资源,大量开拓住宅用地实在刻不容缓。据了解,本港各大地产商持有新界农地面积约一千公顷,是一个庞大住宅发展土地来源。如果全数通过补地价,成功改作住宅发展用途,估计提供数十万个住宅单位,将可大大纾解本港楼荒问题。

  由于地产商将农地转作住宅发展,需要向政府支付十足市价的补地价费用,通常只有在楼市低潮时期,地产商对申请农地改用途才会有较大意欲。

  与其让大片闲置农地长期“晒太阳”,当局倒不如以破格方式处理,当地产商申请农地转作住宅发展之时,只要承诺日后发展项目中,拨出一定数目单位作为资助房屋,包括公屋、绿置居、居屋以至构思中的“首置上车盘”,在补地价金额方面将会有优惠,这样可同时增加资助房屋与私楼供应。

  当前最重要的是,进一步增加住宅供应量,才能改变市场对楼价只升不跌的预期,遏制楼市狂态。


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责任编辑:齐宾遥 qiby

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