林郑施政报告完善三级资助房屋阶梯 推首置上车盘

  图:火炭正兴建的一个公屋项目转为“绿置居”出售 大公报记者何嘉骏摄

  大公报10月12日讯 (记者 曾敏捷 陈卓康 赵凯莹 地产组)行政长官林郑月娥首份《施政报告》落实置业主导的房屋政策,完善三级资助房屋阶梯,将“绿置居”及“白居二”计划恒常化,并推出港人首置上车盘,受惠对象对焦收入超出居屋入息限额三成以内的人士,即家庭月入介乎5.2万至6.8万元。首置先导计划选址敲定于明年底卖地的安达臣道住宅地,料可提供约1000个首置上车盘。

  房屋问题是新一份《施政报告》重点,林郑月娥强调,政府决心满足市民住屋需求,聚焦供应,致力建立置业阶梯,为不同收入家庭重燃置业希望。首置上车盘受惠对象是居港满七年、从未在港置业的香港居民,收入高过居屋限额但不多于三成,即个人月入2.6万至3.4万元,家庭月入5.2万至6.8万元。政府消息人士称,有关收入群组现有约5.5万人。

  非一次性细节明年中定案

  政府会推出先导计划,明年底透过卖地计划,推售观塘安达臣道一幅住宅地,地契条款要求发展商作混合发展,提供700伙私楼及1000个首置单位。消息透露,发展商需负责项目的设计、兴建及出售安排,而地契将列明首置单位数目、最大及最细单位面积,参考房委会及房协资助房屋计划下,供楼不超过入息四成及五成的做法,确保首置盘售价是合资格人士负担得起。政府又考虑为首置客提供按揭优惠,转让限制可能较居屋五年禁售期更严格,补地价安排亦有待研究,明年中有细节定案。

  火炭公屋转绿置居出售

  林郑月娥称,首置盘可以是私人发展商拥有或从政府买来的土地,但不会以较低补地价吸引私人发展商参与。先从卖地表找合适土地做法合适,且无供应目标,有足够土地便会推出更多首置上车盘,强调这并非一次性的政策。她保证,设计首置上车盘和土地供应会提高透明度,令大众消除官商勾结的疑虑。

  专供绿表人士置业的“绿置居”亦会恒常化,房屋署初步选定,火炭正兴建的一个公屋项目转为“绿置居”出售,4800个单位明年底预售,预计2019/20年落成。未来新建的公营房屋,会有更多“绿置居”取代出租公屋。政府并继续增建居屋,建议房委会将俗称“白居二”的白表免补地价买二手居屋计划恒常化加快流转。

  坊间普遍认同政府重建置业阶梯建议

  。香港测量师学会认为有效加强置业阶梯流动,冀政府尽快提出具体方案落实推行。团结香港基金高级研究员曾维谦认为,恒常化“绿置居”和新加入“首置”计划是正确方向,但改善资助出售房屋流动性关键在修订补价机制,建议将补价水平锁定于入住时的水平,市民容易补价才有能力流向私楼市场。房委会资助房屋小组主席黄远辉、公屋联会主席文裕明都关注,将部分公屋转为“绿置居”,有机会进一步延长轮候公屋时间。

  新鸿基地产、会德丰、长实、九龙建业等多个地产商均表示对首置盘项目有兴趣,会研究卖地条款。中原地产亚太区副主席兼住宅部总裁陈永杰认为,增加资助房屋措施料对中小型私楼有较大影响,料细价楼升幅将放缓,成交量减约20%。

  五招增过渡性房屋供应

  为纾缓轮候公屋家庭和其他居住环境恶劣人士的生活困难,政府以五招增加过渡性住屋供应,包括落实林郑月娥竞选政纲提出的出租未补地价居屋计划、善用政府闲置建筑物,推行社会共享房屋、活化工厦及协助兴建预制组合屋。

  出租未补地价居屋

  林郑月娥竞选政纲提出的免补地价居屋出租计划,促成房协研究为辖下的资助房屋业主“拆墙松绑”,允许将未补价的单位以低于市值租金租给有需要家庭。

  政府消息人士解释,房委会辖下未补价的居屋受房屋条例监管,若出租或分租属违法,但房协辖下资助房屋只受地契条款限制,“房协可以同地政(总署)倾下点修改地契”。消息人士又补充,房协纳入计划的未补价资助房屋约有9000个,但现阶段未决定租金水平、租户对象。

  资料显示,房协辖下资助出售房屋有多个项目,其中住宅发售计划有约一万个单位,夹心阶层住屋计划有9000个单位,青衣绿悠雅苑有1000个单位,三种不同类型资助房屋合共约两万个单位,当中约1.6万个单位未补价。

  其他增加过渡性房屋建议,还包括善用政府闲置建筑物,推出类似社企“要有光”开拓的深井“光屋”项目租住单位;支持由香港社会服务联会试行的“社会房屋共享计划”;研究让整幢工厦免补地价改装为过渡性房屋;以及协助非牟利机构研究在闲置土地兴建预制组合屋等。

  房协主席邬满海称,会与地政总署商讨修改地契实施,但不会容许未补价业主出租整个单位。就如何确保租金“低于市价”,他称要再商讨。

  测量师促详述首置盘资料

  港人首置上车盘引起广泛讨论,行政长官林郑月娥昨日公布政策详情,但测量师、学者及用家一致认为政策阐释不足,转售限制、定价、回购价等均未有进一步资料,政策成效存疑。

  任职观塘区区议员的颜汶羽与太太的家庭收入约五万元,刚好符合港人首置上车盘的家庭入息下限,但颜汶羽称,港人首置上车盘现阶段无顾及资产增值的层面,“回购价会以市价还是买入价为准则?若是买入价,到时楼价飙升,会唔会系负资产的隐忧?”他又反问“年轻人连首期都储唔到,点买楼?”

  测量师学会前会长刘振江认为,施政报告未明确交代首置盘占项目的比例、由谁负责发售单位等,为政策带来不明朗因素,影响发展商投标意欲,“若由发展商卖,政府点计地价?建筑费由谁负责?”他称这些都是发展商的考虑范围。

  中文大学刘佐德全球经济及金融研究所常务所长庄太量认为,计划只有一千伙,帮助不大,“睇边个好彩抽到”,形容只是杯水车薪,又建议政府应协助这批市民“畀首期”,而非只觅地兴建平价楼。

  30亿资助维修50年楼龄旧楼

  针对本港楼宇老化和失修问题,政府计划动用30亿元推出新一轮“楼宇更新大行动”,并以20亿协助旧楼提升消防安全,最快明年下半年接受申请。“楼宇更新大行动2.0”五年内可协助2500幢楼龄逾50年的旧楼进行维修,每个单位资助上限四万元。

  政府消息人士称,“楼宇更新大行动2.0”聚焦协助有需要的自住业主,毋须资产审查,但楼龄需50年以上,并须有法团,及符合指定差饷租值范围内,以免资助豪宅单位。市区单位应课差饷租值不超过16.2万元,新界不超过12.4万元。计划料可惠及八成合资格楼宇,资助业主八成维修费,每单位四万元的资助上限,较第一期的1.6万元大幅增加。

  20亿助旧楼提升消防安全

  政府并计划动用20亿元,资助旧式商住楼宇履行《消防安全(建筑物)条例》提升消防安全要求。

  政府消息称,全港现有约一万座1987年前落成的商住楼宇,消防处已巡查8000座,并向其中6000座发出消防安全指示,但遵办者只有百多栋,同时遵办消防和屋宇要求更只得30多幢,故认为需由政府提供诱因,资助业主加建消防措施,预期每座大厦可资助约六成费用。以一座六层每层一个单位的楼宇,改善费用约75万元,资助六成即约45万元。

  消息又指,发展局和保安局会联手推行两项维修资助计划,申请者必须参与市建局的“招标妥”,杜绝围标或利益输送。《施政》又提到,市建局正展开“楼宇复修策略”研究,希望延长楼宇寿命。


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责任编辑:张寻 DN017

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