点击香江:36位港区全国人大代表的责任和使命

  文/屠海鸣

  伴随着轻松活泼的《喜洋洋》民族音乐,伴随着全港各界组成的选举成员们的殷切期盼,伴随着全港市民的关注和瞩目,三十六名香港特区第十三届全国人民代表大会代表昨日顺利选举产生。这是香港回归以来的第五次人大代表选举,也是今年以来全国范围中最早一批展开的人大代表选举,更是十九大以来香港地区首次参与国家重大事务的一次选举。意义重大,影响深远,效应广泛,备受中央和全国各地民众的重视。

  三十六名港区全国人大代表,不论是从年轻化、专业化、代表性三方面,都出现了一些可喜现象。年轻的面孔增多了,知识界与专业界代表增加了,各界别的代表性增强了,可以说是一支来自各行各业各地区、能代表本港社会各阶层、能尽力团结社会各界的代表团队。全国人大代表的选举,既体现了“一国两制”下的国家主权原则,也体现了香港特区的特色,同时也反映了香港同胞积极参与国家事务的决心和信心。

  新一届港区全国人大代表,责任重大,使命光荣。新时代之下国家迎来新机遇、新征程之下各项建设迈上新台阶、新定位之下香港的角色更突出更显著,在这样的背景、氛围和要求下,人大代表的责任与使命更大更重要,荣誉与担子也将更强更艰巨。社会各界高度期盼,三十六名新产生的人大代表,能按习主席和中共十九大精神的要求,努力做好以下三点:一,坚定忠实地履行宪法和法律所赋予的职责,成为港人维护国家主权、安全和发展利益的重要“表率”;二,全力以赴团结各界共同维护社会的和谐稳定,成为落实中央治港大政方针和支持特区政府依法施政的重要“支撑”;三,利用专长积极关心青年工作和推动两地交流合作,成为香港融入国家发展的重要“桥樑”。

  履行宪法和法律赋予的职责

  昨日选举会议选出的三十六名港区全国人大代表,完全是按照国家宪法、基本法以及相关法定程序的规定进行,体现了宪法的效力与法律威严。而实际上,选举及其结果的本身,已经充分体现了依法治国的核心内涵。因为,虽然顺利产生三十六名代表,但并非意味着已立即拥有人大代表的身份,还需要经过全国人大常委会代表资格审查的法律手续后,才能正式履任。并从明年召开第十三届全国人民代表大会第一次会议起,参加最高国家权力机关的工作,履行全国人大代表的职责。而尽管是“香港特别行政区”选出的代表,但更是“全国人民代表大会”的代表,需要根据全国人大代表的相关法律履行自己的责任与义务。换言之,虽然是地方产生,但承担的却是国家层级的工作与责任,拥有审议权、提案权、表决权、选举权等,非同一般。

  身为全国人大代表,最核心的要求在于,必须坚定且忠实地履行国家宪法和相关法律所赋予的职责。尤其是在确保“一国两制”方针政策的贯彻落实不走样、不变形,在香港近年出现不尊重、不拥护国家原则甚至是破坏这些原则的情况下,港区人大代表更负有重要的责任,毫不动摇地维护宪法与基本法的权威。中联办主任王志民日前撰文就明确指出,按照总体国家安全观的要求,一国之内的任何地区都不应成为国家安全的短板、漏洞。在维护国家主权、安全方面,只有“一国”之责,没有“两制”之分。十九大报告点出履行宪制责任的问题,值得香港社会认真思考。而在此方面,港区人大代表应当是站在最前线、发声最前面、表态最坚决,应当做好全港市民履行宪法法律、维护国家原则的“表率”。

  团结各界维护社会和谐稳定

  过去二十年来,也即香港回归祖国以来,香港市民对于全国人大代表角色与职责的认识,有了不断的提升。但距真正明白与了解,仍然有一段较大的距离,这就意味着,港区人大代表需要做更多的工作,一方面去推动社会的认识,另一方面以自身的切实工作去体现人大代表的作用,尤其是在团结香港社会各界、维护社会和谐稳定、支持特区政府依法施政方面,具有不可推卸的责任。实际上,由于人大代表有机会参与国家最高权力机关的运作,可以更快更早更准确地掌握国家重大政策的推行落实情况,在推动全港把握国家机会、促进两地了解、增强社会各界与特区政府的沟通对话各方面,都具有鲜明的角色和重要的作用。

  我们注意到,港区歷届人大代表基本上都发挥了自身的作用。正如全国人大常委会副委员长王晨所指出的,在过去的五年里,香港第十二届全国人大代表以高度的责任感和使命感,认真履行宪法和法律赋予的职责,恪尽职守、勤勉工作,有担当、有作为,为祖国经济社会发展,为“一国两制”方针的贯彻执行,为香港的繁荣稳定,作出了重要贡献。港区人大代表在支持特区政府依法施政方面,也具有较大的作用,从积极维护国家主权、安全与发展利益,到支持特区政府推出各种重大经济民生发展措施,经常有人大代表的身影和声音。如何做好坚强牢固的“支撑”,相信新一届港区人大代表会有所努力、有所作为。

  关心青年推动两地交流合作

  港区人大代表参与的是国家层面的工作,但同时也肩负推动香港社会发展的重要责任。当前香港社会最受各界关注的是三大问题:如何做好青年工作、如何抓紧机遇聚焦发展、如何融入国家发展大局。在这些方面人大代表拥有得天独厚的视野和作用,可以有巨大的工作空间。在关心青年方面,可以利用熟悉国家发展大局的优势,推动青年进一步认识祖国、认识国家各项事业的发展,以及协助解决青年在内地就业、求学乃至是创业时所遇到的困难。在两地合作方面,人大代表更具有“法定”的角色,在一些重大的政策层面,例如施行“一地两检”、《国歌法》本地立法,以及便利两地居民往来、推动香港参与“一带一路”及粤港澳大湾区建设等方面,都可以扮演至关重要的角色。

  习近平主席上周在会见林郑月娥时指出:“在中共十九大报告中提出,要支持香港融入国家发展大局,这为香港发展指明了方向,也是香港与内地优势互补、合作共赢的必然选择。希望行政长官带领香港特别行政区政府,广泛团结社会各界人士,抓住机遇,共谋发展,与祖国人民共襄中华民族伟大復兴的伟业。”中联办主任王志民日前也撰文提出,十九大报告中论述内地发展的许多战略部署都和香港息息相关,从“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”,到“一带一路”、人民币国际化,再到“探索建设自由贸易港”等各项举措,都是对香港的重大利好。香港拥有很多独特优势,完全可以在国家发展大局中发挥所长,共用国家发展的大蛋糕。显而易见,港区人大代表可以扮演“桥樑”的角色,在推动香港融入国家发展大局、抓紧重大机遇各方面,起到重要的推动作用。

  今年六月三十日,习近平主席在会见香港社会各界代表人士时,明确提出“四个带头”的殷切希望。港区全国人大代表应身体力行贯彻这“四个带头”,做支持特别行政区行政长官和特别行政区政府依法施政的表率,做搞好团结、维护社会和谐稳定的表率,做关心青年的表率,做推动香港同内地交流合作、促进两地共同发展的表率。

  王晨副委员长昨日语重心长地寄语,相信新一届港区人大代表,“一定会秉承爱国爱港的光荣传统,拥护并模范地遵守宪法和香港特别行政区基本法,拥护‘一国两制’方针政策,效忠中华人民共和国和香港特别行政区,认真履职尽责,不辱使命,不负众望,为中华民族伟大復兴,为香港长期繁荣稳定,作出积极的贡献!”全港市民在衷心祝贺新当选的三十六名人大代表的同时,也衷心期待这些代表可确实发挥“人民代表”的作用,为“一国两制”事业的行稳致远,贡献自己的力量。

  作者为中国和平统一促进会香港总会常务副会长、港区上海市政协常委


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责任编辑:史亚会 史亚会

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