蒋建国:不容以高度自治对抗中央

    图:蒋建国撰文强调绝不允许以高度自治为名对抗中央的权力

  大公网1月11日讯(记者 朱晋科)中宣部副部长、国务院新闻办公室主任蒋建国昨日在《人民日报》发表题为《“一国两制”是保持香港、澳门长期繁荣稳定的最佳制度》的文章,强调绝不允许以高度自治为名对抗中央的权力。他批评近年有些人鼓吹香港有所谓“固有权力”、“自主权力”等,否认中央对香港的管治权。蒋建国表明,主权问题不容讨论,国家主权、安全、发展利益必须坚定维护。

  蒋建国在文中提及,“一国两制”实践取得巨大成功,但不可避免会遇到一些新情况、新问题。例如香港维护国家主权、安全、发展利益的制度还需完善,对国家歷史、民族文化的教育宣传有待加强,社会在一些重大政治法律问题上还缺乏共识;经济发展也面临不少挑战,传统优势相对减弱,新的经济增长点尚未形成,住房等民生问题比较突出。他强调,这些问题都是“一国两制”实践前进中的问题,仍要靠继续前进来解决,必须全面准确贯彻“一国两制”方针,确保“一国两制”方针不会变、不动摇,确保“一国两制”实践不变形、不走样。

  “一国”内“两制”非等量齐观

  至于“一国”和“两制”的关系,蒋建国指出,“一国”是实行“两制”的前提和基础,“两制”从属和派生于“一国”,并统一于“一国”之内。他续指,“一国”之内的“两制”并非等量齐观,国家主体坚持实行社会主义制度,是香港、澳门实行资本主义制度、保持繁荣稳定的前提和保障;香港、澳门依照基本法实行“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治,必须充分尊重国家主体实行的社会主义制度,要牢固树立“一国”意识,坚守“一国”原则,正确处理特别行政区和中央的关系。

  高度自治权不是完全自治

  蒋建国认为,任何危害国家主权安全、挑战中央权力和特别行政区基本法权威、利用港澳对内地进行渗透破坏的活动,都是对底线的触碰,都是绝不能允许的。要把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异有机结合起来,做到坚守“一国”之本、善用“两制”之利,实现“两制”和谐相处、相互促进,把实行社会主义制度的内地建设好,把实行资本主义制度的香港、澳门建设好。

  蒋建国表示,我国是单一制国家,中央政府对包括香港、澳门特别行政区在内的所有地方行政区域拥有全面管治权。香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的,其唯一来源是中央授权。香港、澳门特别行政区享有的高度自治权不是完全自治,也不是分权,而是中央授予的地方事务管理权,同时中央对高度自治权具有监督的权力,绝不允许以高度自治为名对抗中央的权力。近年来,香港社会有些人鼓吹香港有所谓“固有权力”“自主权力”等,否认中央对香港的管治权。“主权问题不容讨论,国家主权、安全、发展利益必须坚定维护。”蒋建国强调,在推进“一国两制”实践中,必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来,任何时候都不能偏废。

  蒋建国又说,支持香港、澳门融入国家发展大局,是发挥“一国两制”优势,保持香港、澳门长期繁荣稳定的必然要求。要以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点,全面推进内地与香港、澳门互利合作。要制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施,为港澳同胞到广阔的祖国内地发展提供更多机会,使港澳同胞在服务国家的同时实现自身更好发展,同祖国内地人民一起创造更加美好的生活。

  蒋建国文章要点

  谈“一国两制”实践

  事实证明,“一国两制”是解决歷史遗留的香港、澳门问题的最佳方案,也是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度。“最佳”意味着完全正确,意味着没有其他更好选择,更意味着坚定的自信、坚强的决心。

  谈“一国两制”遇到的挑战和问题

  香港维护国家主权、安全、发展利益的制度还需完善,对国家歷史、民族文化的教育宣传有待加强,社会在一些重大政治法律问题上还缺乏共识;经济发展也面临不少挑战,传统优势相对减弱,新的经济增长点尚未形成,住房等民生问题比较突出。

  谈“一国”和“两制”的关系

  “一国”之内的“两制”并非等量齐观,国家主体坚持实行社会主义制度,是香港、澳门实行资本主义制度、保持繁荣稳定的前提和保障。任何危害国家主权安全、挑战中央权力和特别行政区基本法权威、利用港澳对内地进行渗透破坏的活动,都是对底线的触碰,都是绝不能允许的。

  谈中央对特区的全面管治权

  香港、澳门特别行政区享有的高度自治权不是完全自治,也不是分权,而是中央授予的地方事务管理权,同时中央对高度自治权具有监督的权力,绝不允许以高度自治为名对抗中央的权力。


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责任编辑:史亚会 史亚会

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