马恩国:国家安全教育与香港息息相关

  文| 马恩国

  中国《国家安全法》第14条订明每年4月15日为全民国家安全教育日。虽然国家安全法并不会在香港实施,但香港现在已经成为一个全国性的国家安全问题地点,所以国家安全教育日在香港推广是十分有意义和重要的。

  印度的国家安全日教育成份并不高,他们的国家安全日主要是表扬各家安全工作者对印度社会所作出维持和平和安全的贡献。其实,1993年就有国家安全法,但是因为时移世易,及新的情况和问题出现,1993年的国家安全法已经不合时宜。所以在2015年,全国人大重新修订了新的国家安全法,并宣布在2015年7月1日实施。

  新的国家安全法把“国家安全”定义作出了多范围的涵盖。“国家安全”包括“政治安全、国土安全、军事安全、文化安全、科技安全”五大方面。国家安全其实和香港有什么关系?

  主权所属之地有国安法是常态。图:资料图

  香港曾是世界三大间谍都市之一

  早在二战时期,香港已成为世界三大间谍都市之一,和里斯本和卡萨布兰卡齐名。目前,全港仍然是地下敌对情报机关竞争蒐集资料的集中地。香港的独特的法律环境和出入境自由(超过100个国家和地区的旅客不需签证便可自由进入香港)间接地促成世界各地间谍利用香港作为收集和交换有关中国敏感和秘密信息的地方。

  为什么香港那么多外国间谍?因为香港的地理位置靠近中国大陆,亦是中国最自由,信息最流通的城市。

  不像中国大陆,香港承认双重国籍。因此,如果一个英国公民拿着香港永久居民被发现从事间谍活动,香港当局没有将他驱逐出境的权利。像斯诺登这位前美国情报人员,他是能够公开地进入香港,在签证所容许的期限内逗留香港。因为香港没有反间谍法,斯诺登亦没有触犯任何本地的法律,警方不能逮捕他。

  其实在香港回归后,国家就发现英美两国窃听本地电话和网络数据,以及收集有关香港政治,经济的秘密情报。1997年的解放军日报就报导,当中环威尔士亲王大厦交给解放军驻港部队时,中国士兵发现整个大楼已被装配窃听系统,因此,大楼几乎在回归最初几年闲置。同样地总督府(现礼宾府),香港行政长官的官邸亦找出窃听装置。第一届行政长官董建华因此拒绝搬进官邸。

  英国的秘密情报局,或军情六处,曾经操作在香港岛的小西湾建立当时全远东地区最大的一个情报蒐集中心,监视来自中国的无线通信。然后,当香港的回归中国成为必然事实后,该中心在1985年被拆毁。

  《文汇报》在2013年指出,香港反贪机构廉政公署亦有被嵌入英国间谍。英国领事馆官员也不顾国际法的“不干预内政原则”规定,继续保持与香港的民主派议员接触。

香港曾是世界三大间谍都市之一。图:资料图

  港人不应做伤害国家的事

  斯诺登亦透露,美国不断地监视香港互联网交换中心,一个位于中文大学的重要互联网交换点。

  这位前国家安全局官员还透露,美国中央情报局在美国驻港总领事馆有一个分局,而美国驻港总领事馆是美国其中一个最大的总领事馆,比许多美国驻其他主权国家的大使馆更大;而更奇怪的就是其他驻外使团均向美国国务院外交部汇报,但是美国驻港总领事馆是直接向美国国务院汇报。

  据报导,美国驻港总领事馆维持300-500实务工作人员,并每周向国务院提交有关香港的社会和政治问题的报告。美国领事馆亦定期与其他驻港外国领事馆的外交官在外国记者会召开圆桌会议,讨论并共享信息。

  此外,香港亦是国内情报中转中心。《中国新闻社》2015年曾报导,一个中国大陆人长期窃取解放军内部通告,及潜入位于湛江的广东省军事设施和军营拍照,并把所有的文件传递给位于香港的中间,然后再由香港的中间人转发给国外间谍进行分析。此大陆人因“危害国家安全罪”被判处10年监禁。

  香港人一直以来只关心发展经济,基本上对国家安全不甚关注理解。香港人应藉此4·15国家安全教育日,多了解自己身处的环境,不要作出伤害国家的事情。

  作者是中澳法学交流基金会主席、大律师,获作者授权转载。

责任编辑:徐孟楠 徐孟楠

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