财案40小时通过 林郑:喜见立会趋高效

图:立法会昨日三读通过《2018年拨款条例草案》\大公报记者黄洋港摄

  【大公报讯】(记者 冯瀚林)立法会昨日以43票贊成、11票反对、8票弃权,三读通过《2018年拨款条例草案》,有三名“泛民”议员投贊成票,包括专业议政莫乃光、梁继昌、李国麟,审议过程用了约40小时,是近年最快完成“过关”的预算案。财政司司长陈茂波在会后表示,非常感谢43位投贊成票的议员,又指今次预算案的审议过程与过往几年相比算是大致顺利。行政长官林郑月娥表示,衷心感谢议员支持现届政府首份财政预算案,期望立法会以更高效率通过政府的拨款建议。

  林郑月娥表示,很高兴得知拨款条例草案获通过,衷心感谢议员支持现届政府首份财政预算案。她期望立法会在馀下时间,以更高效率通过政府的拨款建议,让政府尽快展开工作,亦期望立法会顺利通过高铁“一地两检”。

  近年最快 反对票最少

  昨日早上,立法会继续审议《2018年拨款条例草案》,全体委员会在上午逐一表决修正案,反对派提出的65项修正案,其中一项由涂谨申撤回,其馀全被否决。财政司司长陈茂波提出的两项涉及“关爱共享计划”的修正案获得通过。

  《2018年拨款条例草案》最终获三读通过。专业议政莫乃光、梁继昌、李国麟投贊成票,陈沛然亦投票支持,民主党七人以及专业议政叶建源投弃权票,公民党、议会阵线以及郑松泰11人则投反对票。这是陈茂波首次获得反对派支持的财政预算案,也是自2008年以来反对票最少的预算案。此外,今次由恢復二读辩论至完成三读审议,只是用了约40小时,是2013年以来最快完成审议的预算案。

  陈茂波在会后表示,感谢43位议员投票支持拨款条例草案通过,而今年的审议过程较过去几年顺利,审议期间议员都期望善用盈馀、发展经济、改善民生,政府都聆听到有关声音。政府与议员是目标一致,今次预算案大篇幅讲述如何利用资源,提升现有服务,加强照顾弱势社群,对香港未来作出积极和进取的承担。2018至19年,财政开支预算增加至4065亿,按年增加11.8%,当中近六成用作教育、社会福利和医疗卫生。陈茂波强调,在推动经济多元化方面,特区政府会积极发挥促进者和推广者的角色拆墙松绑,创造有利的营商环境,并且以策略性和前瞻角色支持创科产业和有优势的产业。下一步就是政府部门着手跟进各项措施,让市民早日受惠。

  更“贴地” 满足社会需要

  被问到有三名“泛民”议员投贊成票,陈茂波回应指,制定预算案的过程互动,预备时已举行了40多场咨询会,与不同界别、议员进行互动讨论,并吸纳不同议员意见,所以这个过程是大家一起共议,希望更“贴地”满足社会需要。

  投贊成票的专业议政、科技界莫乃光表示,因为预算案加大投放创科发展,而政府需要通过预算案才能维持,所以投下贊成票。民主党主席胡志伟称肯定政府接纳派钱意见,但批评政府未能善用盈馀作长远规划,所以民主党投弃权票。

  政府发展创科决心获认同

  昨日立法会上多名议员发言支持今次财政预算案,500亿推动创科发展措施得到广泛支持。民建联周浩鼎认为,预算案展示了特区政府发展创科的决心,建议研究如何让本地大学与内地衔接,善用内地的一条龙配套。

  周浩鼎在发言时表示,早前随团到大湾区考察,发现东莞松山湖科技产业园区,提供了一站式的服务,包括融资、生产等等,吸引不少港人到松山湖发展。香港要在创科方面分一杯羹,应在研发和创科项目与内地有多一些对接,若香港有大学进行研发,建议特区政府提供诱因让本地大学与内地衔接,并利用内地一条龙的服务加强配套。

  迎接未来须有“跨世代”财策

  自由党党魁钟国斌表示,感谢财政司司长陈茂波在预算案设立更多基金支援商界,让更多产业可以得到发展,青年亦能够多一些选择,同时亦很欢迎创新及科技局局长杨伟雄早前宣布引入海外和内地科研专才。钟国斌认为,特区政府开了这道门,就应研究在医疗、老人院方面引入专才。

  经民联梁美芬支持今次预算案,认为以往政府的财政政策是“摸着石头过河”,但未来一定不能这样,而是要有规划和目标。她认为,政府必须突破现在的格局,提出“跨世代”的措施。

  工业界(第二)吴永嘉表示,特区政府连续14年有盈馀,而香港是高度开放的经济体,一定要思考如何融入大湾区,随着三大重要的跨境基建即将落成,相信会有更多人前往大湾区,万事俱备,只欠政策。他又说,内地政策逐步给予港人同等待遇,特区政府要思考是否有跨境廉租屋、跨境交通津贴等,鼓励港人前往大湾区发展。

  最快明年初派钱 “手续尽量简单”

  【记者赖振雄】立法会通过《2018年拨款条例草案》后,符合“关爱共享计划”资格的市民将获派钱4000元,约280万人受惠。消息人士透露,最快明年二月才派发,合资格人士等候需时,原因是条例草案获通过后,在职家庭津贴办事处会调整其电脑系统,亦需招聘人手协助审查及核对受惠市民资料。

  2011年政府全民派发6000元,市民也需要填表格并交到银行。翻查资料,2011的预算案在三月发表,不久后加码派发6000元,四月中获立法会通过拨款,7月休会前申请财委会拨款,至同年底派钱,市民若选择翌年才领取,可获额外200元奖赏。

  不少市民关注今次“派钱”的申请手续繁复,政府官员已多次表明,申请手续会“尽量简单易明”,将提供文件等程序减到最少,以免令市民感到烦扰。

  修改议规见成效

  【记者 海芯葆】反对派在2013年开始“拉布”,回顾过去几年审议预算案的时间,2014年花了约148小时,2016年要88小时,去年亦要71小时,今次可算是大幅缩减了时间,仅用了约40小时。反对派“拉布”最常用的板斧就是不断点人数,并希望“搞到流会”,以及提出中止或休会待续议案,透过辩论是否中止而浪费时间。还有就是提出大量修订,最夸张曾提出逾千项修订。

  去年12月立法会成功修改议事规则之后,以往过千项修订、斋响钟不议事的乱象有所改善,反对派提出的修订亦大幅减少至65项。经民联梁美芬大赞“今次少了响钟,就是修改议事规则的效果”,市民亦乐意见到议会回復正常辩论。

  事实上,本届政府能够吸纳不同声音,善用盈馀,既大幅增加了对创科发展的支持力度,亦能与民共享,关顾弱小社群,可谓短、中、长期的措施兼备,“泛民”面对这份预算案,亦难以为反而反。“泛民”阵营之中,相对较温和的专业议政有三人投贊成票,民主党基于贊成派钱,亦投下弃权票而非反对票。

  这次经验证明,面对刻意拖垮施政的行径不能畏首畏尾,必须善于从机制上堵塞漏洞,老好人做不了政治!

责任编辑:李孟展 DN029

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