女性参政议政最低比例制引热议(组图)

2013-03-08 13:34:22  来源:深圳特区报

越来越多的女性参政议政,成为中国政坛新气象。

 

  越来越多的女性参政议政,成为中国政坛新气象。

 

每年两会,参会的女代表们都广受注目。 (新华社图片)

 

  每年两会,参会的女代表们都广受注目。 (新华社图片)

 

我市妇女占总人口近一半,保证这一群体参与国家和社会事务的管理,是衡量社会进步文明的重要尺度,也是促进男女平等、实现社会公平正义的重要体现。

女性参政议政最低比例制引热议

女性参政议政最低比例制引热议

  我市妇女占总人口近一半,保证这一群体参与国家和社会事务的管理,是衡量社会进步文明的重要尺度,也是促进男女平等、实现社会公平正义的重要体现。

  温家宝总理在近期召开的第五次全国妇女儿童工作会议上强调:“妇女儿童事业是一件关系国家和民族前途的大事”,“女性的社会地位决定了社会进步的程度”,“政治地位和民主参与是妇女全面发展的重要标志。”

  但目前由于一些因素的影响,我市人大女代表、政协女委员的比例一直处于较低水平,落后于北京、上海等城市,这与我市经济社会发展水平不相适应。提高妇女的参政比例越来越受到社会的普遍关注。

  有专家认为,世界各国提高妇女参政比例的经验表明:对人大女代表实行“最低比例制”是行之有效的方法。据了解,到2008年底,世界上已有20多个国家在宪法中规定了国家议会中的女性比例,60多个国家在选举法等有关法律中规定了妇女参政比例。

  用行政命令规定各级岗位中女性的比例,有人认为这是对女人参政的一种“政治怜悯”。但政治活动不是男性的专利。以往的政治社会中,正是妇女缺乏参政议政的权利,在整个历史长河中成为最为庞大的“弱势群体”。今天,妇女在法律上虽获得了与男子平等的参政权。但是,权利平等并不意味着机会平等和结果平等。要改善妇女参政状况,依然要通过制定和执行反性别歧视的法律法规,有赖于政府的行政干预才能实现。

  有些人认为对于人大、政协代表不宜采用硬性规定。因为代表是选举产生的,硬性规定的比例制存在违法嫌疑。其实,代表虽然是由选民选举产生,但事实上政党及各种社会团体和组织实际控制着候选人的提名。政党强大的集体意志,是“最低比例制”实施的基础。

  1995年,在北京举行的第四次世界妇女大会上有一句口号,“分一半权力给女人,分一半家务给男人。”规定“最低比例”,是通往“机会平等、结果平等”的路径。

  如何看待妇女参政议政的“最低比例制”?专家们有话说。

  法规链接

  国内部分省市实施

  《妇女权益保障法》

  中关于妇女参政权的规定

  黑龙江省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法

  【发布日期】2006-10-20 【生效日期】2007-01-01

  第七条 各级人民代表大会在换届选举时,正式代表候选人中妇女代表候选人的比例省、市两级不低于30%,县、乡两级不低于25%。

  山东省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法

  【发布日期】1994-01-17【生效日期】2009-03-08

  第十条 各级人民代表大会在换届选举时,正式代表候选人中妇女代表候选人的比例不低于百分之三十。

  居民委员 会、村民委员会成员中,女性应当有适当名额。

  江苏省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法

  【发布日期】2008-01-19 【生效日期】2008-03-08

  第八条 省、设区的市人民代表 大会代表候选人中,妇女所占比例不低于百分之二十五,逐步达到百分之三十。

  安徽省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法

  【发布日期】2007-04-27【生效日期】2007-06-01

  第八条 各级人民代表大会的代表中,应当有适当数量的妇女代表,并逐步提高妇女代表的比例。省人民代表大会的代表候选人中,妇女所占比例一般不少于30%。

  陕西省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法

  【颁布日期】1994-02-23 【实施日期】2006-12-03

  第九条 省、设区的市人民代表大会代表候选人中,妇女所占比例不低于30%。

  青海省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法

  【修订日期】2009-09-24 【生效日期】2009-12-01

  第八条 省、西宁市人民代表大会代表候选人中妇女代表候选人的比例一般不低于30%。

  湖南省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法

  【发布日期】2006-07-31 【实施日期】2006-10-01

  第八条 在各级人民代表大会换届中,应当做好妇女代表候选人的推荐、宣传工作,代表候选人中妇女的比例一般应当占百分之三十以上。

责任编辑: 方乐迪
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