杜绝秘密拘捕 新刑诉法尊重保障人权

2013-01-03 07:20  来源:大公网

  图:第十一届全国人民代表大会第五次会议通过新刑事诉讼法修正案草案\数据图片

  2013年1月1日,新刑事诉讼法正式施行。刑诉法素有「宪法的程序法」之称,与每个普通百姓的人身自由、民主权利和财产安全息息相关。新刑诉法将「尊重和保障人权」写入总则,「惩治犯罪与保障人权并重」原则更贯穿修法始终,中国人民大学诉讼制度及司法改革研究中心主任陈卫东接受本报专访时表示,相信新的诉讼精神会在司法人员的执法理念、方式两方面得到体现,中国刑事诉讼的文明会得到整体提升。\本报记者 隋晓姣

  「尊重和保障人权」2004年写入宪法,此次刑诉法大修,第一次把宪法的原则写入基本法。而除了写入总则,新刑诉法在证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序、执行程序和特别程序七大方面进行修改完善,具体落实「惩治罪犯与保障人权并重」的原则。

  不得强迫自证其罪

  证据制度方面,首先是严禁刑讯逼供,规定「不得强迫自证其罪」,对采用非法方法收集的证人证言予以排除,并增加在审理中排除非法证据的调查程序、侦查人员必须在看守所内讯问并录音录像的制度。其次,新刑诉法强化证人出庭的义务和对其保护的力度,规定法院可在必要情形下强制证人出庭作证,为尊重中国「亲亲相隐」的传统,又明确直系亲属可免除作证义务,颠覆了曾被大力提倡的「大义灭亲」政策。

  陈卫东评价,着力加强对人权的保障是这次刑诉法修改的主线,过去,无论在立法上还是司法上,中国的人权保障都比较薄弱。而刑诉法修改不仅把「尊重和保障人权」写入总则第二条作为刑事诉讼法的任务,更在各个制度和各个程序的条文设计中充分体现了这一精神。

  「非法证据,特别是以刑讯逼供的方式获得的证据是对人权的极大侵犯,既伤害人的身体,又损害人的人格和尊严。」陈卫东说,新刑诉法设置非法证据排除制度,加上规定侦查人员讯问嫌疑人须全程在看守所进行(讯问人和被讯问人有两米物理隔离,全程录音录像),能有效防范刑讯逼供,是最大程度的人权保护。

  律师「三难」不再难

  律师辩护难曾与刑讯逼供、超期羁押被并列为国内刑事诉讼中的三大难题,而辩护难实际是「三难」─会见难,阅卷难,取证难。新刑诉法完善了律师辩论的制度,大大提高律师在刑事诉讼中的地位和作用。陈卫东指出,新刑诉法吸纳了2008年新律师法的许多规定,为律师会见、阅卷、取证创造一系列宽松的环境,使其能更好地为委托人提供法律帮助,这也是人权的一个重要内容。

  新刑诉法规定,犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起,有权委托辩护人。这摆脱了过去只有在审查起诉、审判阶段才可委托辩护人的限制。同时,新刑诉法明确律师凭「三证」可在48小时内会见当事人,防范公权力机关对律师会见可能的阻挠或拖延,并明确律师会见时不被监听。新刑诉法还规定,律师在审查起诉和审判阶段,均可查阅、摘抄、复制案卷材料。

  此外,新刑诉法还加强了对律师的职业保障,以防范「李庄案」的再次发生:辩护人涉嫌犯罪的,由办理辩护人所承办案件的侦查机关以外的侦查机关办理。这条俗称「律师伪证罪同案侦查机关回避」的规定,旨在保护律师,避免其遭到打击报复。

  严限不通知家属情形

  相对于1996年刑诉法规定「拘留后,除有碍侦查或者无法通知的情形以外,应把拘留的原因和羁押的处所在24小时内通知被拘留人的家属」。新刑诉法对公众质疑有「秘密拘捕」之嫌的「有碍侦查情形可不在24小时内通知家属」设定了双保险─将其限定在涉嫌危害国家安全、恐怖活动两种犯罪上(通知有碍侦查的可不通知),且当有碍侦查的情形消失以后,应当立即通知被拘留人的家属。而最高检出台的司法解释则将何为「有碍侦查情形」进一步具体化:有碍侦查一般包括同伙闻讯后可能逃跑、隐匿或者毁灭证据的;可能互相串通、订立攻守同盟的;其他犯罪同伙有待查证的。

  陈卫东评价,严格落实上述诉讼精神,相信国内的刑事诉讼会更加人性,更加把追究犯罪嫌疑人刑事责任和维护他们正当权益有机地统一起来,从整体上提升中国的刑事诉讼文明。他指出,这会在司法人员执法理念和执法方式两方面同时得到体现,或许还有一个不断适应的过程,但这一趋势会越来越明显。

责任编辑: 铁言
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