红会社监委不从红会获取任何报酬 调查保持独立

2013-01-05 07:02  来源:新京报

  新京报讯 昨日,是即将“满月”的中国红十字会社会监督委员会(简称“红会社监委”)独立召开首次新闻发布会。

  首届社会监督委员会16位委员来自医疗卫生、财务会计、法律、传媒、品牌管理等领域的专家学者。

  对社会最关注的“监督活动成本谁来支付”的问题,红会社监委新闻发言人王永明确,社会监督委员会委员志愿开展工作,不从中国红十字会获取任何报酬,

  但他说,委员们开展独立的监督、调查时,发生的差旅等实际费用由红会承担。“这符合国际惯例,被监督方需要承担监督方在开展监督工作时发生的费用,是现代治理结构的一种通行做法。”

  但红会社监委秘书长黄伟民坦言,目前费用的支付流程尚在探索,因红十字会的工作经费来源财政预算,但社监委开展调查很可能是针对突发事件,实际费用产生多少要根据调查进程决定,无法做预算。

  他说,今后一些重大事件、疑难问题的调查等产生的费用,还需探索较为顺畅的途径,合理控制成本,并由红会来承担。

  ■ 焦点

  1 社监委如何保持调查独立性?

  调查过程都保持独立

  黄伟民说,社监委作为独立的第三方机构,开展监督活动将遵循独立、公正、公开、专业。

  黄伟民认为,社会监督委员会各位委员具有较高的社会公信力和较好的个人信誉,这是监督委员会独立的根本保障;其次,委员志愿开展监督工作,不从中获取任何报酬;第三,各位委员与红十字会没有利害关系;最后,监督委员会独立运行,红十字会也多次表示为监督委员会独立开展工作提供支持,“今天的新闻发布会之所以没有选择在红会召开,也是为了向社会传递独立的信号”。

  王永说,从两次调查看,虽然社监委的调查成本费用由红会来支付,但委员来自社会各个专业领域,有非常强的独立性,从工作流程的制定,到调查过程,都是独立的。

  2 红会社监委将对哪些事件介入调查?

  爆料应提供充分证据

  黄伟民说,红会社监委已在新浪开通实名认证微博“红会社监委”,此外,还将开设举报邮箱。目前红会社监委正在制定细则,将对网络爆料(报料)的真实性、有效性充分评估然后筛选。

  王永强调,社监委不是公安机关,社监委的专业性是“有限调查,有效监督”。他说,我们将凭借自己在各领域的专业性对虚假爆料(报料)进行鉴别,对其他爆料(报料)有选择性的进行回应;对红十字工作有推进意义的,就会介入调查。“因此,希望网友爆料(报料)时应提供较为充分证据”。

  3 选聘委员为何没有提前公示?

  社会组织将可推荐委员

  首届红会社监委委员全部由红会执委会选择决定,事先未经过社会公示和投票,也是社监委独立性和代表性引发质疑的焦点。

  对此,黄伟民解释,因为是第一届社监委,所以在社监委委员产生的程序上,还有些地方需要进一步完善。

  记者了解到,社监委章程规定,委员三年一届,届满须有1/3的委员更换。

  黄伟民说,这一规定就是为了确保社监委可以吸收更多的社会专业精英参与到工作中。

  他说,未来,社监委委员将来自以下渠道,一是社会监督委本身提名;二是有影响力社会组织推荐,所有推荐,须由2/3以上在任社监委委员表决通过。

  4 红会社监委是否可以监督地方红会?

  可监督任何红会组织

  黄伟民说,红会社监委的全称是中国红十字会社会监督委员会,没有“总会”两个字。“我们有权对红十字系统中的任何一个红会组织进行监督”。

  目前江苏、江西红会也已经建立了社监委。黄伟民说,红会社监委和地方红会的社监委是业务指导关系和合作关系,将和各地方红会联手,开展合作,共同对红十字系统进行监督。

  ■ 相关新闻

  红会酝酿规范合作伙伴资格

  新京报讯 昨日,中国红会社会监督委员会新闻发言人王永透露,中国红总会正在酝酿出台全国统一的红十字会合作伙伴资格审查管理办法。

  从去年引发中国慈善危机的郭美美炫富事件,到最近被广泛关注的成都红会募捐箱善款长毛事件,关乎红十字会的信誉危机,多于各级红十字会与商业企业的合作相关。

  王永介绍,在赴成都调查红会募捐箱善款发霉事件后,社监委向中国红十字会总会提出三条建议,其中就包括,出台统一的中国红十字会合作伙伴资格审查管理办法。“这一建议目前已被红总会初步采纳,他们表示将在充分调查评估后,着手起草制定相关标准和规定”。

  根据中国红十字会社会监督委员会章程,社监委有权通过监督形式,对中国红十字会的行动战略和工作计划提出建议。

  新京报记者 魏铭言 林野

关键字: 红会 成本 爆料 独立
责任编辑: 蓝天
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