黄奇帆作重庆市政府工作报告(文字实录)

2013-01-26 11:10  来源:华龙网

重庆市长黄奇帆作政府工作报告。陈超 摄

  今日上午9时,重庆市第四届人民代表大会第一次会议在重庆市人民大礼堂开幕。本次参会的人大代表已于1月24日开始报到, 今日上午,全体市人大代表、来宾、列席人员、旁听人员,在市人民大礼堂参加第一次全体会议暨开幕式,听取市人民政府工作报告。

  开幕式后,在接下来的会期中,26日下午至28日上午,安排两天时间,审议市人民政府工作报告和审查计划报告、财政报告,审议设立市四届人大专门委员会和有关事项和选举办法草案。1月28日(星期一),上午11:00,召开主席团第二次会议。下午3:00举行第二次全体会议,听取市人大常委会工作报告和“两院”工作报告,表决选举办法,表决关于设立市第四届人民代表大会专门委员会的决定;晚上7:30召开主席团第三次会议。

  1月29日(星期二)下午至30日(星期三),安排一天半时间审议市人大常委会及“两院”工作报告。其中30日上午9:00召开主席团第四次会议。1月31日(星期四)上午9:00召开代表团全体会议,审议各项决议草案;上午10:00,召开主席团第五次会议;下午2:00,举行第三次全体会议,选举、表决、各项决议草案,通过市第四届人民代表大会专门委员会组成人员名单,最后举行大会闭幕式。

  【主持人张轩】 9:09 各位代表、各位来宾、同志们:

  现在举行重庆市第四届人民代表大会第一次会议第一次全体会议。本次会议应到代表865人,实到代表854人,符合法定人数,现在开会。

  【张轩】 9:10 本次全体会议的执行主席,由大会主席团常务主席孙政才、张轩、徐松南、余远牧、陈雅棠、胡健康、王洪华、郑洪、卢晓钟9位同志担任。

  【张轩】 9:11 列席本次全体会议的有:市政协四届一次会议的出席人员和列席人员;在渝的十一届全国人大代表;市三届人大专门委员会驻会委员;市人大常委会有关副秘书长和有关部门负责人;市人民政府组成部门主要负责人;市各中级人民法院、市人民检察院各分院主要负责人;市级有关部门负责人;市人民政府参事;中央在渝有关单位负责人。

  【张轩】 9:11 应邀在主席台就座的有:有关市领导、驻渝部队军级单位的主要负责人、市各民主党派和工商联主要负责人、部分老同志。中纪委、中组部换届风气督导组领导也莅临本次大会。

  【张轩】 9:12 旁听本次全体会议的有:部分省区市人民政府驻渝办事处主要负责人、重庆市荣誉市民、外国驻渝(西南)领事机构官员、部分企事业单位主要负责人。

  【张轩】 9:12 现在我宣布:重庆市第四届人民代表大会第一次会议开幕!

  【张轩】 9:13 请全体起立。奏国歌。

  【张轩】 9:14 请坐下。

  【张轩】 9:14 各位代表、同志们,本次大会的指导思想是:在中共重庆市委领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神和市第四次党代会精神,充分发扬民主,严格依法办事,动员和组织全市各族人民紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务,万众一心,锐意进取,为在西部地区率先全面建成小康社会而努力奋斗!

  【张轩】 9:15 大会的主要任务是:听取和审议市人民政府工作报告;审查和批准市2012年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2013年国民经济和社会发展计划;审查市2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告,批准2013年市级财政预算;听取和审议市人民代表大会常务委员会工作报告;听取和审议市高级人民法院工作报告;听取和审议市人民检察院工作报告;选举;决定设立市第四届人民代表大会专门委员会及其组成人员人选。

  【张轩】 9:15 请全体代表充分发扬民主,集思广益,认真履行宪法和法律赋予的职责,确保大会各项任务圆满完成。

  【张轩】 9:16 按照大会日程安排,本次全体会议的议程是:听取市人民政府工作报告。现在请市人民政府市长黄奇帆同志作政府工作报告,大家欢迎。

  【黄奇帆】 9:16 各位代表:

  我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

  【黄奇帆】 9:17 一、过去五年及2012年工作回顾

  过去五年,全市上下坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观要求,围绕“314”总体部署,积极推进西部大开发,认真落实国发3号文件,接续实施“十一五”和“十二五”规划,努力克服国际金融危机等不利影响,完成了市三届人大一次会议确定的目标任务。

  【黄奇帆】 9:17 综合经济实力大幅提升。全市生产总值从2007年的4676亿元增加到11459亿元,年均增长15.3%。人均生产总值达到6191美元,赶上全国平均水平。财政一般预算收入达到1703.5亿元,翻了近两番。固定资产投资累计完成3.34万亿元,一批重大项目建成投用。社会消费品零售总额达到3961亿元,年均增长18.8%。工业总产值增长3倍,全员劳动生产率翻了一番多。各类市场主体由64.8万户发展到136.9万户。

  【黄奇帆】 9:17 产业结构调整取得新进展。三次产业结构由2007年的10.3∶50.7∶39调整为8.2∶53.9∶37.9。粮食产量连续五年超过1100万吨,蔬菜、水果、畜牧、渔业等特色农业增量提质。电子信息、汽车、装备制造、综合化工、材料、能源和消费品制造均成为千亿级产业,多业支撑格局基本形成。现代服务业加快发展,金融业增加值占比提高到8%,国家支持设立的联合产权、农村土地、农畜产品等七大要素市场运行良好,累计交易额超过3600亿元。会展、购物和美食消费持续增长,商品销售总额达到1.2万亿元。旅游总收入年均增长30%。全社会研发经费支出占生产总值的比例提高到1.38%,发明专利拥有量增长7倍。

  【黄奇帆】 9:18 城镇集群和功能初步形成。优化并实施城乡总体规划,以主城为龙头,6个区域性中心城市、23个区县城和若干小城镇联动发展的城镇体系初步成型。常住人口城镇化率提高到57%。建成“一枢纽五干线”铁路网和“二环八射”高速公路网,新建和改造国省干道6000公里,取消二级公路收费,基本实现“4小时重庆”、“8小时周边”。新增城市轨道通车里程120公里。水上货运和港口吞吐量均突破亿吨,空港旅客年吞吐量超过2200万人次。新增蓄引提水能力8.7亿立方米、电力装机447万千瓦,天然气保障能力不断增强。

  【黄奇帆】 9:19 内陆开放高地加快崛起。两江新区开发开放全面推进,北部新区及金融、会展、空港等功能板块日渐成型,水土、鱼复、龙兴等园区基础建设和集群招商同步展开。两路寸滩保税港区和西永综合保税区成为内陆重要口岸,渝新欧国际铁路联运大通道实现常态运行,重庆港转口货运量占比达到40%。进出口总额由2007年的74亿美元增加到532亿美元,实际利用外资由11亿美元增加到106亿美元。对外合作交流不断扩大,与港澳台经贸合作不断加强。

  【黄奇帆】 9:20 重点领域改革取得新突破。坚持“两个毫不动摇”,推动国有企业改革重组,7户国有企业集团实现整体上市,国有经济活力、控制力、影响力不断增强。民间投资准入进一步拓宽,中小企业融资难有所缓解,建立了微型企业扶持体系,非公有制经济占比由55.1%提高到62.3%。构建以市场配置为主体、政府保障为补充的住房供给体系,创新公租房建管方式,开展房产税改革试点,房地产市场健康平稳。抓住统筹城乡综合配套改革试验机遇,积极探索农民工户籍、地票交易、“三权”抵押融资等改革。建立“圈翼”对口帮扶机制,实施市属国有企业融资帮扶计划,“两翼”经济增速连续五年超过全市平均水平。

  【黄奇帆】 9:21 三峡库区工作有效推进。历经十七年艰苦努力,百万移民搬迁安置任务圆满完成,成功保障三峡工程175米试验性蓄水,库区面貌发生显著变化。库区发展明显提速,一批重大产业项目投产放量,经济年均增长16%。移民职业教育和就业培训力度加大,库区城镇新增就业累计达到67.5万人。启动了三峡后续工作首期实施规划,库区发展全面转入后续工作新阶段。

  【黄奇帆】 9:22 生态环境质量持续改善。强力推进节能减排,单位生产总值能耗累计下降23%,主要污染物减排任务超额完成。蓝天、碧水、绿地、宁静环保行动持续推进,一大批污染企业完成环保搬迁,主城空气质量不断改善。整治了17条次级河流,污水、垃圾处理设施覆盖所有区县城和近一半乡镇。森林覆盖率达到41%,建成区绿地率达到37.6%,主城创建成为国家园林城市、森林城市和环境保护模范城市。

  【黄奇帆】 9:23 各项社会事业全面进步。财政性教育经费支出占生产总值的比例连续五年达到4%。城乡义务教育逐步趋向均衡,高中阶段教育基本普及,职业教育体系日趋完善,高等教育毛入学率达到34%,学前教育取得进步。新增三甲医院7所,基层医疗机构标准化率达到90%,基本药物制度覆盖到所有村镇和社区,食品安全事故和传染病疫情得到较好控制。新增一批文化服务设施,城乡公共文化服务体系加快建设。全民健身活动蓬勃开展。一体化大综治格局基本形成,社会治安防控体系不断完善,群众安全感增强。安全保障型城市框架初步建立,安全事故总量持续下降。

  【黄奇帆】 9:24 人民生活水平明显提高。城乡居民收入年均分别增长12.8%和16%。年度城镇新增就业由20万人扩大到65.5万人。城乡养老、医疗保险提前实现全覆盖,五大保险全部实现市级统筹。新型城乡社会救助体系基本建立,保障了130万困难群众基本生活。建成公租房1315万平方米,惠及58万群众。改造农村危旧房38.5万户,新建巴渝新居25.1万户。716个贫困村实现整村脱贫,110万农村人口摆脱贫困。

  【黄奇帆】 9:25 过去五年,我们深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动,依法履行政府职能,扎实推进行政体制改革和管理创新,政府自身建设取得新进展。双拥共建活动深入开展,军政军民团结进一步加强。人口和计划生育、民族、宗教、侨务、对台、司法、审计、监察、统计、消防、民防、保密等工作取得新成效,青年、妇女儿童、科普、老龄、残疾人、气象、地震、地勘、参事、档案、修志、文史等事业取得新进步。

  【黄奇帆】 9:26 各位代表!2012年是重庆发展进程中极不平凡的一年。面对特殊背景和复杂形势,我们坚决贯彻中央决策部署,在中共重庆市委坚强领导和各方协同配合下,努力消除薄熙来、王立军案件的严重影响,有序有力有效推进各项工作,实现了全市大局稳定和经济社会持续健康发展。全年经济增长13.6%,城乡居民收入分别增长13.4%和13.9%,居民消费价格总水平上涨2.6%。事实证明,重庆无愧为一座英雄的城市,重庆人民有觉悟、有能力,顶得住各种风浪,经得起各种考验!

  【黄奇帆】 9:27 一年来,我们围绕迎接和贯彻党的十八大,认真落实市第四次党代会部署,重点抓了六方面工作。

  【黄奇帆】 9:27 (一)着力加强经济运行调度。正确处理好促发展、调结构和控通胀的关系,及时出台13条提振实体经济举措,落实专项资金50亿元,新增社会融通资金3593亿元。认真执行国家结构性减税政策,落实市级财税扶持措施,为企业减税让利172亿元。兑现汽车惠农、家电惠民政策和节能产品补贴共15.6亿元,激活了大宗消费。加强电力电煤调度、成品油常态储备和天然气供应,较好保障了工商企业生产经营。

  【黄奇帆】 9:28 (二)着力推动工业集群构建和持续增长。启动“6+1”支柱产业三年振兴规划,扎实推进十大工业项目,规模以上工业增加值增长16.3%。成功构建“5+6+700”电子信息产业集群,强化产业配套、物流配送和用工保障,各类智能终端产量突破6000万台(件),电子信息产值占比提高到17%。长安福特二工厂等项目投产,一批新车型面市,汽车工业止滑回升。完成重钢环保搬迁,实施千万千瓦电源、天然气“县县通”等项目,传统产业改造提升步伐加快。

责任编辑: 晃彦
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