黑龙江政协委员建议哈尔滨允许私家车顺路拉客

2013-01-28 16:57  来源:黑龙江新闻网

寒风中等车的市民 资料片

  寒风中等车的市民 资料片

  “这车太难坐了,公交迟迟不来,出租车合乘,不顺路还不拉……”哈尔滨这个冬天特别冷,市民出行乘车难问题尤为突出,一方面,市民乘车需求大,另一方面,公交车又少;出租车怕堵车还挑客。如何缓解冰城市民冬季乘车难?27日,在省两会上,省政协委员李晓陵和于长江建议:增加公交线路和运营车辆,还可让私家车顺路捎客。

  现象一:哈市冬季打车特别难

  “冬天的哈尔滨出租车,遇到三个人的,不拉;看到拿大包的,不拉;去道里尚志大街一带的,不拉;早晚高峰时段等一辆车,即使合乘,也得20多分钟。”省政协委员李晓陵说,尽管最近几年哈尔滨增加了1000余台新出租车,但是在出租车需求的旺季,比如当下,游客流和办年货的人流相对集中的时候,打车难是越来越突出。

  记者调查中也注意到,以10年前为例,冬季打车一般等上五六分钟就能坐上车,如今,等上20多分钟、甚至半小时以上,也不一定能打到车,甚至连合乘都坐不上。

  不容忽视的是,冰城的哥也有自己的“苦衷”,比如,路滑不好跑,堵车没法去,费用太高不挑客不挣钱等。与此同时,哈市的出租车还存在淡季“活”少的客观事实,在春夏之交和秋冬之交出租车需求的淡季,从每天18时开始,很多出租车很长时间也“溜”不着活儿,严重影响了收入。

  现象二:公交车高峰时比骑车慢

  和出租车一样,冬季的冰城公交车也频遭诟病。

  省政协委员于长江说,哈尔滨的公交,车小,和过去的大车相比,载客量不足一半。同时,随着哈西、群力、松北和利民新区的建设,公交车的数量和载客量与需求之间的矛盾日益突出。以在公路大桥坐车去江北学院路的213路为例,每逢周末,乘客们在寒风中要等上20分钟,甚至更长的时间才能坐上车。

  目前,哈市主城区人口已经增加到580万人,公交运量每天达到290万余人次。省政协委员李晓陵说,全市现有公交线路156条,公交营运车辆5105台,在市区内公交车平均运行速度为12.2公里/小时。早晚高峰期间,公交车辆平均运营准点率不到七成,运营速度只有8-10公里/小时,已经低于骑自行车的12公里/小时平均出行速度。而且现在很多公交车,尤其是民营线路,只管收钱,其他的服务很少涉及,公交民营的弊端已经让市民出行变得愈发不便捷和不舒服。

  借鉴:伦敦私家车可做迷你出租

  李晓陵说,上世纪80年代时,哈市各单位通勤客车参与到公交运营中,“捎脚车”缓解了当年公交车的运力不足。

  如今在俄罗斯,各种车辆,包括公务车在内,只要顺路,而且司乘双方对去向和费用协商好了,就可上路运营,不仅解决了市民出行难,还让有车的减轻了油费负担。

  在英国伦敦,私人出租车俗称“迷你出租”。按规定,迷你出租不可以上街载客,只接受提前预订,车上不安装计价器,电话预定时公司事先就会按距离告知固定价格。

  申请成为迷你出租的私家车,由伦敦交通局统一发放营业执照,且归属各地区的迷你出租中介公司管理。目前,伦敦有4.9万辆私家车拥有“迷你出租执照”。希望哈市能学习这些好的经验,弥补冬季出租运力不足之短。

  于长江说,近些年,一些当年搞了公交民营的城市,正有计划地将民营公交企业纳入国有的城市公交集团旗下,在车辆更新、服务水准等方面有了长足进步。比如,几年前,广州国有公共汽车公司就收购了多家民营公交企业。天津对民营公交线路实施个体车收回等措施,就连广东东莞,也实施了公交收归国有的办法。

  “公交不该是赚钱的事业,它的第一属性是公共事业,方便百姓,市民满意,应该是如何发展公交的第一标准,建议哈市也要把民营公交收归国有。”于长江说。

  建议:冬季允许

  私家车顺路捎客

  针对市民冬季乘车难的现状,李晓陵建议职能部门参照《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》,出台私家车旺季参与出租车运营方面相应的法律法规,并建立私家车冬季顺路运营公司。对参与冬季顺路营运的私家车经一定资格认定后,发放“冬季临时出租执照”。运营价格以略低于出租车相同路途价格为参照,捎客的私家车以挣到油钱或微利为准。

  李晓陵建议,哈市要对公交企业更新车辆、提高服务质量、加强节能环保等方面进行补贴,为公交优先发展提供保障。同时,建立准入和退出机制,对现有公交企业、驾驶员和公交车辆实施动态管理,打破经营权终身体制。对质量差、污染重的车辆限期淘汰。

  于长江表示,在增加公交车辆和运营线路的同时,要建立应急支援公交车队,对早晚高峰,出行不便的公交线路给予及时支援,缓解市民上下班乘车难问题。

责任编辑: 徐文华
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