执政党将更精干有力

2013-02-09 13:30  来源:《瞭望新闻周刊》

  执政党将更精干有力

  共产党不是政治俱乐部,规模上去了,标准不能松;党籍也不是金字招牌,达不到标准了,党就要有去伪存真保优汰劣的“出口”

  文/《瞭望》新闻周刊记者

  董瑞丰郭奔胜叶前

  执政党的规模逐年扩大,执政效率是否同步提升?

  这个问题已被纳入新一届中央议事日程。中共中央政治局1月28日召开会议,要求强化党员管理,严格党内组织生活,严明党的纪律,及时处置不合格党员,“努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍”。

  党建分析人士指出,科学处理党员数量与质量关系,高层思路是一脉相承的,不过新一届中央如此迅速予以强调,体现出对该问题的专注度和政治魄力。

  对于党内不能起到模范带头作用甚至起反作用的若干成员,预计将结合党内组织生活,落实党内法规,加以更严肃处理。分析人士认为,这一举措目的是“团结”和“治病救人”,全党务必从中央决定中明确一点:党籍不是金字招牌,达不到标准了,党就要有去伪存真保优汰劣的“出口”。

  适度规模:管党治党“力能从心”

  党员规模越大,党的先进性和纯洁性建设面临难度也越高。

  对此,中国共产党一贯坚持质量重于数量。仅党的十七大以来,中共中央即已明确指出要“提高发展党员质量,优化党员队伍结构,及时处理不合格党员”。

  中央党校教授辛鸣认为,扩大规模确实有助于巩固执政基础,社会上存在向执政党靠拢的强烈意愿,党也不可能拒绝或回避。但应该看到,有的人是因为党的执政地位才入党,有的人组织上入了党,思想上却没有入党甚至不准备入党。这样“挂羊头卖狗肉”的党员越多,党的战斗力反而越下滑。

  “党执政时间长了、规模大了,执政效率也需要成比例提升。”辛鸣说,执政党究竟多大规模合适,因此成为一个需要研究的问题。

  中国社科院2010年曾受中组部委托对党员队伍规模做相关调研,调研报告中建议:必须在科学研究的基础上,进一步优化党员队伍规模,严格控制党员数量。

  参与调研的中国社科院马克思主义研究院党建与党史研究室主任陈志刚认为,新中国成立以来党员发展速度一度很不平衡,而每一次高速度高指标地发展党员都存在党员标准降低的问题,少数低质量党员进入党内。相比数量规模,对党员的教育和管理显然有待加强。

  “现在的情况,实际上已经开始控制党员发展速度。每年组织部门都会提出意见,对该年发展党员的数量大致作出规划。”陈志刚说,严把“入口”,是为了切实提高党员质量。

  地方对此经验颇多。黑龙江省委组织部工作人员介绍,当地采取“自下而上、再自上而下、上下结合”的方式,制定发展党员宏观指导计划。每年底先由基层党组织根据入党积极分子培养的成熟程度,逐级呈报下一年度发展党员计划,上级党委要对下级党组织的计划进行审批。

  江苏盐城市委组织部介绍,当地对已向党组织提出入党申请的人员,召开支部大会,邀请部分群众代表参加民主推荐,同意票在80%以上的,再由支委会讨论票决确定积极分子。同时,提高发展党员工作透明度,在确定积极分子、拟发展对象等环节,扩大公示范围,设立意见信箱,公布监督电话。

  江苏昆山市委组织部介绍,当地根据发展党员工作的程序,分环节确定责任主体,一旦出现问题,追究相应的责任人责任;根据实际情况,给予相应的党纪处分或组织处理。

  中央党校教授叶笃初认为,党不会一下子把“进口”堵紧,更不会关起门来,但一定会更重视党员超大规模带来的问题。在中组部召开的一次内部座谈会上,他曾直言,过去党员高标准,“一人当有一人之用”,现在党的规模这么大,管理起来是否有些心有余而力不足?

  “建设适度规模的党员队伍,就是管党治党要‘力能从心’。”叶笃初说。

责任编辑: 徐文华
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