卸任前温家宝“动情调研”财经四部委

2013-02-22 06:41  来源:大公网

\

  1月15日,国务院总理温家宝在财政部调研。这是温家宝与工作人员亲切握手。新华社记者 刘建生 摄

    大公网评论员、大公报副主笔 马浩亮

    从1月中旬到2月初,中国总理温家宝在北京进行了一轮很不寻常的调研。按照时间先后顺序,他到访的四站分别是:115日,三里河南横街,财政部;121日,复兴门内大街,中国人民银行;129日,月坛南街,国家发改委;24日,东长安街,商务部。

    这四个部门,堪称是中国最为核心、最为重要的四大财经部委,他们执掌着世界第二大经济体的宏观经济、投资、财政、贸易、外资和金融。从2003年至2013年,在温家宝的十年总理任期内,中国经济获得了突飞猛进的历史性跨越,经济规模跃居世界次席。但中国经济也同样经历了历史罕见的巨大挑战,经济过热、金融海啸、债务危机等迭次考验着国务院领导层。可以说,在温家宝的十年工作中,这四个部门扮演了最为重要的角色。

     另外的一点,这四个部门的一把手,包括67岁的国家发改委主任张平,66岁的财政部部长谢旭人,65岁的中国人民银行行长周小川,64岁的商务部部长陈德铭,与70岁的温家宝一样,在去年11月的中共十八大上,都没有再进入新一届中央委员会。而在中国现行的政治规则下,是否担任中央委员,往往被视作职位及权力交接的信号。

     周小川与陈德铭随后出现在十二届全国政协委员的名单上,谢旭人也在河南当选为全国人大代表,而张平的几位前任则无一例外最后都跻身国家领导人,甚至路透社和香港《南华早报》都从不同消息源证实周小川将打破惯例继续担任央行行长,这都显示这四位财经高官仍然将以某种方式在政坛发挥影响。但不可否认的是,随着退出中央委员会,以及年龄渐长,他们无疑将逐步淡出财经工作一线。

     出身天津小巷的温家宝是一位非常重感情的领导人。在此次他的四次调研过程中,令人印象深刻的关键词是“十年”、“感谢”。 每到一部门,他都深入许多具体司局,看望工作人员,与大家交谈,或查看史料,或参观展览,并表达自己的谢意。

     在财政部,他说,十年来,财政在经济发展、结构调整、民生改善、改革开放等方面发挥了不可替代的作用。他对广大财政工作人员多年来忠于职守、勤勤恳恳、严谨细致、默默无闻的工作表示感谢。

     在央行,他说,如果没有一系列具有里程碑意义的金融改革奠定的坚实基础,没有中央采取的一系列加强金融调控、控制金融风险的重大举措,我们很难有今天这样的局面。金融工作取得的重大成就将载入史册。

     在发改委,他说,过去十年,面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战,国家发展改革委作为中央经济社会发展和改革工作的参谋助手,很好地履行了宏观调控部门的职能。

     在商务部,他说,这十年,国际经济风云变幻,我国经济与世界经济的联系日益紧密,相互影响不断加深。我们始终以积极、自信、负责的姿态面向世界,在更大范围、更广领域、更高水平上参与国际合作与竞争,极大地提升了开放型经济发展水平。商务部门干部职工做了大量卓有成效的工作。

     这些话,是对十年来四个部门工作的高度肯定。在这些工作中,温家宝与他的四位“阁员”,以及众多的司长、处长、普通科员,都是参与者。他的这些话,对于四位立下汗马功劳的阁员,和四个部门的员工,无疑都是最好的褒奖与鼓励。尤其是在即将离任之际,就更显得饱含深情。

     张平、谢旭人、周小川、陈德铭,都是上世纪40年代后期生人,四人出生年份恰好依次是1946年、1947年、1948年、1949年。这四个人在性格上都类似的共通之处,那就是做事踏实,不事张扬,平易近人。

     张平可能是当今中国学历最低的省部级大员了。在很多高官热衷从高校搞一顶博士帽或是一纸在职研究生学历时,张平的履历上始终填写着“学历:中专”。国家发改委被认为是中国权力最大的头号部委,号称“小国务院”。曾有人开玩笑说,张平说需要博士帽,排队送上门的大学估计要排满长安街了。从这一小细节,就可以看出他的低调务实。

     谢旭人、周小川、陈德铭都是国际舞台上的常客。中国经济地位的抬升和在国际经济事务中发言权的提高,以及针对中国的货币战、贸易战的增多,使得三人经常地出现在G20APECIMFWBG等各种国际会议场合。

     谢旭人在财政部最常说的是“精细化管理”。 为应对国际金融危机,中国实施积极财政政策,既为国民经济发展提供了有力的政策支撑,也比较好地控制了财政风险。他较为合理地把握了财政支出规模,较大幅度地增加了民生支出。并曾被英国《新兴市场》杂志评为“亚洲最佳财长”。

     “人民币先生”周小川已经创下了一项纪录,成为央行历史上任职最长的一位行长。他正是在他的任内,人民币获得了空前的国际地位。这位学者型的官员在媒体圈拥有极好的口碑,他几乎从不拒绝记者们的围堵采访。

     2011年全国两会,记者在人民大会堂北门“堵到”陈德铭,他一边匆匆赶路一边拍着记者肩膀说“大家都是哥们儿,先放我进去(开会)好不好?”其随和性格,足见一斑。在五年的任期里,他一手要提防着外国伸出的贸易战之剑,另一手则要随时盯着老百姓的碗,保证肉菜蛋奶的供应。

     在调研过程中,温家宝也对四部委的近期和中长期工作做了部署和指导。关于财政,他指出,要进一步提升财政宏观调控水平,坚持民生优先,逐步构建符合国情、比较完整、覆盖城乡的基本公共服务体系。关于税制,近期要切实抓好“营改增”扩大试点和资源税改革工作。从中长期看,有两项重大的税制改革要认真研究,一项是改革房地产税收制度,另一项是完善有利于调节收入分配的税收制度。

     关于金融,温家宝要求,健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系;加快发展多层次资本市场;稳步推进利率市场化,完善人民币汇率形成机制,扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用,逐步实现人民币资本项目可兑换;进一步防范化解金融风险,切实维护金融稳定,确保国家金融安全。

     关于宏观经济,温家宝强调,要科学研判国内经济发展走势,更好地处理经济增长、结构调整和控制通货膨胀三者关系,使经济增长保持在合理水平,切实提高质量和效益,防范和化解经济金融风险。中国地域辽阔,人口众多,各地情况千差万别,要坚持区别对待,避免一刀切。要加大强农惠农富农政策力度,决不放松农业生产。

     关于商务工作,温家宝指出,要适应国内外环境的新变化,坚持扩大内需的战略方针,大力发展流通业平;必须把扩大内需和稳定外需结合起来,大力推进流通现代化,不断提高消费对经济增长的拉动力;加快转变外贸发展方式,不断优化进出口产品结构、市场结构和地区结构。

     去年11月,温家宝在访问泰国会见华人华侨时说,“还有几个月我就要退休了,归隐林泉。我总觉得似乎还有很多事情还没有做完,还有很多事情还没有办好。”

     201312月间进行的这一轮不同寻常的调研之行,所行所言,应是这位大国总理所深思熟虑、最为牵挂的几项重点工作,有着他对过去多年来工作得失的总结与思考,有着他对中国未来的前瞻与希望。

     再过十多天,35日,温家宝将最后一次以总理身份做政府工作报告,而他上述的言行,为透析政府工作报告内容提供了一个极具参考价值的视角;也为即将进行的全国人大、国务院、全国政协大换届,留下了耐人寻味的关注点。


四部委调研:

【财政部】温家宝:财政工作要更好服务社会发展和民生改善   

【发改委】温家宝调研发改委 刘铁男参加座谈   

【商务部】温家宝:大力发展流通业 保持当前物价稳定   

【中国人民银行】温家宝:推进利率市场化 完善汇率形成机制 

人物聚焦:

港媒:海协会长陈云林将退休 陈德铭或接任   

周小川或即将出任政协副主席并续任央行行长   

政府十年:

温家宝总结十年改革得失:管了些不该管的   

温家宝:任期内抓紧研究制定收入分配改革

温家宝:认真研究房地产税收制度改革 

图说金融:周小川这十年(组图)     

关键字: 温家宝 动情 调研
责任编辑: 蓝天
大公资讯 中国 军事 言论 图片 财经 产经 金融 汽车 娱乐 明星 生活 科技 书画 报纸 香港在线 国际 社会 教育 副刊 食品 会展 宏观 体育 健康 女人 人物 历史 专题