媒体:大部制改革开闸 “新体改委”被搁置

2013-02-23 12:01  来源:大公网

  

  大公网2月23日 据内地媒体《财经》杂志报道,新一轮“大部制”方案起草已基本完成,并在即将召开的中共十八届二中全会上提交讨论。据悉,此轮改革草案的重点在于:强化市场监管,改善民生,整合完善交通运输、市场监管等重要领域的管理体制。

  具体内容包括:民政部扩大社会管理等方面的权责;国务院食品安全委员会办公室与现有的食品安全监管部门进行整合,成立专门的市场秩序监管部门;而国家海洋局亦将扩权,强化海洋综合管理权限;各界呼吁最多的铁道部与交通运输部亦有望进行整合。而此前广为流传的“大能源”、“大文化”、“大金融”“大体改委”等部门的改革,暂未列入此轮“大部制”改革的重点。

  “大部制”又称大部门体制,是指对职能相同或相近的政府机构进行整合归并,进行综合设置,以减少机构重叠、职责交叉,从而提高政府效能。2008年的“大部制”改革改变了中国以往数十年机构改革中简单的“加减法逻辑”,而是组建“大部制”为基本框架的政府机构。

  据知情人士透露,一个名为市场秩序监管总局的机构可能被设立。而且从各系统的内部改革来看,新一轮的改革可见脉络。

  而本轮“大部制”改革最大的遗憾,则是“新体改委”被搁置。一位接近方案研讨的专家告诉记者,即将提交的“大部制”改革方案中,“新体改委”未在其中,同时对国家发改委的审批权削弱亦有限。这意味着在“十二五”期间,仍由国家发改委同时主导“改革”与“发展”。

  “虽然草案已经基本完成,但要提交讨论之前,仍存在变化的可能。”上述接近方案讨论的专家透露,在二中全会之后,“大部制”改革方案方有望“定盘”。


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关键字: 大部制 改革
责任编辑: 方乐迪
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