二中全会周二召开 酝酿国家领导人选

2013-02-24 06:40  来源:大公报

  图:国务院食品安全委员会办公室或与现有的食品安全监管部门整合,成立专门的市场秩序监管部门\数据图片

  中共十八届二中全会将于26日至28日在京举行。全会的主要议程有二:一是审议两会的人事事项,包括新一届国家机构领导人选和全国政协领导人选建议名单,为两会换届做组织准备;二是审议《国务院机构改革方案》,本次改革将把职能转变放在更加突出位置。\【本报记者马浩亮北京二十三日电】

  中共中央政治局2月23日召开会议,决定2月26日至28日在北京召开第十八届中央委员会第二次全体会议。

  国务院架构将调整理顺

  本次政治局会议讨论了《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》稿。会议认为,行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。国务院机构改革和职能转变在行政体制改革中起着至关重要的作用,需要首先抓紧抓好。要根据十八大精神,按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深化国务院机构改革和职能转变,坚持积极稳妥、循序渐进、成熟先行,把职能转变放在更加突出位置,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能,加快完善社会主义市场经济体制,为全面建成小康社会提供有力保障。

  与以往的《国务院机构改革方案》相比,此次的方案特别增加了「职能转变」,这也指明本次改革的一大方向。多位专家此前接受本报采访时就已经指出,与2008年上轮「大部制」改革合并多个部门相比,本次机构改革重点不在于机构整合,而将侧重于职能的整合和体制的理顺。

  或设市场秩序监管总局

  按照程序,在二中全会审议通过之后,国务院届时将把方案提交人大会议审议,完成新一届国务院的布局架构。

  据内地《财经》杂志披露,此次国务院机构改革方案内容包括:民政部扩大社会管理等方面的权责;国务院食品安全委员会办公室与现有的食品安全监管部门整合,成立专门的市场秩序监管部门;而国家海洋局亦将扩权,强化海洋综合管理权限;各界呼吁最多的铁道部与交通运输部亦有望进行整合。其中,最大看点是将进行全国性的食品安全监管改革,一个名为「市场秩序监管总局」的机构可能被设立。而坊间热议的「大能源」、「大文化」、「大金融」等暂未列入此轮改革重点。

  推荐国家机构领导人选

  在人事方面,二中全会将审议向十二届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单,主要包括国家主席、副主席,全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长,国务院总理、副总理、国务委员,国家中央军委主席、副主席、委员,最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等。在审议通过之后,将向十二届全国人大一次会议主席团推荐,再由主席团依照法定程序,提请大会审议。

  同时,将审议拟向全国政协十二届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单,主要新一届全国政协主席、副主席、秘书长。这份名单将推荐给全国政协十二届一次会议主席团。

  另外,2月25日至27日,十一届全国人大常委会将举行任内最后一次会议,即第31次会议。会议将审议全国人大常委会工作报告稿,审议代表资格审查委员会关于十二届全国人大代表的代表资格的审查报告;审议十二届全国人大一次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案等。在完成审议之后,十二届全国人大代表名单将向社会公布。


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责任编辑: 张岩
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