陈群:「两会」开启中国新希望

2013-03-01 06:50  来源:大公网

  今年「两会」之所以引起国内外的格外关注,全因为面临太多的「新」要素:将展现会议新风尚,将诞生新国家领导层,将应对国内发展新形势,将面对国际政局新压力,将开启改革开放新征程……今年「两会」将面对和平发展与冷战危险交叉并行的新使命,以坚定稳健的步伐迈向「中国梦」。

  今年「两会」之所以引起国内外的格外关注,全因为面临太多的「新」要素:将展现会议新风尚,将诞生新国家领导层,将应对国内发展新形势,将面对国际政局新压力,将开启改革开放新征程……笔者以为,今年「两会」将面对和平发展与冷战危险交叉并行的新使命,以坚定稳健的步伐迈向「中国梦」。

  新背景前所未有

  「两会」迎来改革开放35个年头,中国成就了5件历史性大事:成为第二大经济体、世界经济第一引擎、贡献率最大国家、新兴市场国家代表、创出中国道路。德国总理默克尔指出「中国道路是一条蓬勃发展道路,也是一条值得世界关注的道路」。习近平总书记指出「我们就是要有道路自信、理论自信、制度自信,真正做到『千磨万击还坚劲,任尔东西南北风』。」也要清醒看到,中国发展的传统优势(如大量消耗能源、土地行政资源、廉价劳动力等等)正在消失,结构性矛盾日益突显,发展瓶颈空前紧缩,改革难度今非昔比,这是「两会」面临的前所未有的国内新背景。

  「两会」面临压力空前的国际局势。《红楼梦》说「大有大的难处」。中国从「病夫」变为「强人」,从「睡狮」变成「醒狮」,一些国家特别是霸权大国产生疑虑与忌惮并不奇怪,遏制中国发展成为一种必然。从「中国威胁论」到东南亚「岛争」加剧,和平发展与冷战危险将长期交叉并行,这既是中国发展面对的新难题,也是「两会」面临的前所未有的国际新背景。

  笔者以为,正因为国内外局势都发生了新的巨大变化,今年「两会」在开幕前中共新常委已布下诸多「新棋局」:大兴转变作风、打响反腐攻坚战、突破改革新瓶颈、实干兴邦为民生、收入倍增扩大内需、富国与强军统一、应对美日新压力等等,也成为今年「两会」的新背景。

  新领导与国同龄

  选出新一届国家领导层,是「两会」首要任务,也是改革开放能否踏上新征程的关键。去年中共十八大完成党的中央领导集体的新老交替,新领军人换为共和国同龄人,「两会」也将选出更年轻的新一届国家领导层。

  人们注意到,今年「两会」代表选举首次实行城乡按相同人口比例进行。按修改后的选举法,打破了近60年城乡居民在国家权力机关组成人员选举上「一人一票、但同票不同值」的惯例,35个选举单位投票产生了3000名人大代表和2237名政协委员。人们也注意到,选举中涌出许多年轻政治新星。代表、委员中许多官员在十八大后因仕途升迁跃入公众视野,「60后」省部级官员约200位步入政坛主流。笔者以为,新一代领导人的作为将深刻影响中国当今和未来,这是实现民族伟大复兴,迈向中国梦的关键。

  「两会」将以「实干兴邦」精神,开启改革开放新征程。十八大报告56次提及「改革」一词,习总书记履新伊始便重走邓公南巡路,强调「改革开放永无止境,停顿和倒退没有出路」,「既要勇于冲破思想观念的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱」,「既要搞好顶层设计,又要尊重群众和基层的首创精神」,这将成为「两会」推进改革开放的新思路。

  新征程艰难光明

  「两会」将把「持续健康发展」作为新目标。习惯「高增长」的中国经济如何抵御下行压力,「重质量、增效益、调结构」将成「两会」的关键经济词。不同以往的是,「又好又快」、「平稳较快」的发展方针,已在中央经济工作会议上调整为「持续健康发展」,「两会」将确认这个新方针。

  「两会」将把环境治理、社会管理置于重要地位。PM2.5数值几度濒临爆表,治理环境必成「两会」焦点。另外,矛盾凸显期仍在持续,改进社会管理势在必行。如年初提出的劳教制度改革,就是中共新领导集体改革社会管理的新突破口,「两会」将有实质性动作,提出务实的社会管理改革建议。

  「两会」将把人民幸福置于突出地位。如国民收入倍增计划、加速新医改步伐、加快优化养老保险政策、推进异地高考实现教育公平、破解「新二元结构」推进城镇化、出台收入分配改革方案、大力缩小两极分化等等,都将成为「两会」热点。

  「两会」将把「扞卫领土主权」作为新的重大关切。美国「入亚」、日本「岛争」与南海争端等等,已从「复杂多变的国际局势」变成「触手可及的政治军事压力」。「富国与强军统一」将成为「两会」确认的新国策。

  笔者相信,「两会」虽任重道远,但前景光明。它一定会开启中国发展新征程,引领人民坚定迈向「中国梦」。

  作者为资深评论员

关键字: 陈群 两会 开启
责任编辑: 蓝天
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