张平:扩大内需是战略基点

2013-03-07 07:21  来源:大公网

  图:3月6日上午,十二届全国人大一次会议新闻中心举行记者会。国家发展和改革委员会主任张平表示,新的国内成品油定价机制或将缩短调整周期,并取消4%的幅度要求/中新社

  大公网北京3月7日电 (记者 扈亮)国家发改委主任张平6日在北京举行的两会新闻发布会上指出,“过去五年,中国经济年均增长9.3%,在全球主要经济体中,无论与发达国家还是发展中国家相比都是最快的。”面对温总提及的“2013年世界经济复苏充满不确定性、不稳定性”的挑战以及中国今年经济增长7.5%仍面临较大的外部压力时,张平强调说,“要把扩大内需作为经济发展的战略基点,并长期坚持。”

  张平表示,去年中国消费增长对经济的拉动超过了投资。在今年乃至今後一个时期,要继续发挥消费在促进经济增长中的基础作用。此前计划报告指出,“2012年,最终消费、资本形成对经济的贡献率分别达到51.8%、50.4%。”

  提升消费 拉动内需

  基於此,他强调,扩大内需是中国经济发展的战略基点,是必须长期坚持的方针。中国之所以能够在应对国际 金融危机中取得这样的伟大成就,靠的就是扩大内需。“扩大内需重点是两个方面:第一,发挥消费拉动经济增长的基础性作用。第二,发挥投资拉动经济增长的关键作用。”张平说,从过去两年的实践来看,内需不仅仅对需求结构的变化发挥了作用,而且对经济增长的拉动作用,这两年超过了投资,这是社会关注的,也是我们努力的目标。

  张平再次向记者强调了政府工作报告中的促消费四策:“扩大居民消费要在提高消费能力、稳定消费预期、增强消费意愿、改善消费环境上下功夫。”与之对应的是,中国政府通过增加城市居民及农村居民收入、推进收入分配制度改革、完善社会保障制度、改善消费环境等基础性制度建设极大的提升了居民消费能力及意愿。例如,2012年中国新增就业900万以上,城乡居民收入跑赢GDP增速,城镇保障性住房建成达470万套。

  投资发挥关键作用

  尽管消费对经济的拉动作用在2012年超过投资,但“投资在拉动经济增长中发挥着关键作用。”张平指出,“由於中国仍是发展中国家,工业化、城镇化、信息化、农业现代化都还处在一个深入推进的过程中,”因此中国“投资还有很大的空间,关键是选好投资的方向,优化投资的结构。”包括农村的危房改造、公共服务建设、欠帐严重的城市地下管网等基础设施仍需大量投入。张平认为,在“优化投资结构”的前提下,“扩大内需还有巨大的空间,这一点是我们长期要坚持的方针。”

  对於投资过程中存在的产能过剩问题,张平坦言,“当前包括钢铁、水泥等行业的产能利用率仅有70%-75%。造成资源浪费姑且不说,行业内企业也面临很大的困难。”张平指出,“在市场经济条件下,只有适度的富余,才能够激发市场的竞争”,但“由於地方保护主义也引发一些恶性竞争,这对转变经济发展方式,调整经济结构都很不利的”。

责任编辑: 孟浩
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