马浩亮:反腐须与机构改革相结合

2013-03-07 07:36  来源:大公网

图:重庆市代表团小组会议对媒体开放,吸引诸多媒体记者采访/本报记者郑雷摄

  大公网北京3月7日电 (记者 马浩亮)全国政协委员、中纪委原副书记干以胜6日表示,必须把反腐败与机构改革、职能转变结合起来,把反腐倡廉制度建设与行政体制改革紧密结合,同时加强执法监督,才能真正实现“把权力关进制度的笼子里”。

  国务院总理温家宝5日在《政府工作报告》中指出,坚持依法治国,充分尊重宪法和法律的权威,坚持转变政府职能,从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,坚持反对腐败,加强廉政建设。

  政改着力点在职能转变

  干以胜在参加政协中共界别审议时说,《政府工作报告》的论述与习近平总书记提出“把权力关进制度的笼子里”的要求是一致的。他说,中央将行政体制改革的着力点放在职能转变上,这个思路是非常正确,既适应了市场经济的需要,又是减少权力寻租、反对腐败的需要。通过职能转变,科学配置权力,才能解决权力过分集中的情况,使政府真正成为服务型政府。这个问题通过前六次政府机构改革一定程度上得到了解决,但还没有完全解决。中央这次下决心转变职能,将其放在更突出的位置,这有助於反腐败。

  通过立法约束利益冲突

  干以胜同时指出,要重视发挥制度体系的整体效能。解决好对权力的配置、制约和监督,涉及方方面面,是一个系统工程。在为权力编织笼子的过程中,既要传承过去已有的好经验,也要借鉴国外一些好的做法。譬如发达国家有很多规范利益冲突问题的制度,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的“52个不准”中,有18个涉及利益冲突。目前的做法是通过党的纪律进行约束,这一问题应该上升到国家法律层面,通过立法来解决。

  目前,中共中央、全国人大常委会、国务院、中央和国家机关有关部委已制定涉及反腐倡廉的重要法律法规制度616项。干以胜对此特别强调,使“权力入笼”还要加强执法执纪的监督检查。现在已经初步形成一些反腐倡廉方面的制度,但有些制度执行得不好,这影响了制度的权威性,发挥不了作用,反而会起很坏的反面效应。

责任编辑: 孟浩
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