建核电公众要有发言权

2013-03-08 07:50:35  来源:大公网

  大公网北京3月8日电(实习记者 周琳)从厦门PX事件开始,到大连的PX事件,再到什邡、启东、宁波、北京等,对环境的担忧,成为民众最大的心病。如今,中国走上核电大发展的道路,有不少核电厂的选址会涉及到附近群众的利益,这也让人担心核电厂是否会成为“邻避运动”的下一站。

  随着民众环保意识的增强,近年来工业项目引发的“邻避运动”层出不穷。有统计显示,1996年以来,中国环境群体性事件一直保持年均29%的增速,然而在2012年竟然增长了120%。

  在中国大兴核电的浪潮中,既有直接缓解电力压力的诉求,更有地方政府借核电提振经济的现实考量。“核”内人士兴奋不已,“核”外人士却谈核色变。

  此前山东乳山红石顶核电的项目就引发了民众很大的争议。筹建处揭牌不久,就陆续有群众开始向环保部门反映乳山核电项目存在问题。主要可以归纳为两类:一是乳山核电拟选厂址与4A级旅游景区银滩距离太近;二是胶东半岛东南100多公里的海岸线上,荣成、海阳和乳山三座核电站过於密集。在群众的一片反对声中,环保部叫停了这一项目。

  2012年,江西彭泽核电项目也因为选址突破了国家规定的“半径10公里范围内不应该有10万人以上的城镇”人口密度红线而备受争议。

  北京大学社会学系教授夏学銮对本报表示,现在内地大项目建设,对於环境评估信息不公开、不透明。受影响最大的民众没有任何发言权,利益补偿上没有任何代言人或者“被代言”,难免引发群众的负面情绪。

  夏学銮认为,终结“邻避运动”,首先是地方政府要明白发展的最终目的不是GDP,而是民众的福利最大化,把发展项目建立在资源可接续、环境可承载的基础之上。此外,在项目建设之初,必须信息全透明、全公开,让所有的利益方及其代言人都能参与其中,兼顾各方利益。如果谈判失败,政府宁愿让项目暂停而非强行上马。

责任编辑: 孟浩
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